在日内瓦举行的联合国五个常任理事国及德国与伊朗方面就其核问题展开的数日谈判终于取得了结果。
在当地时间24日凌晨时分,6国与伊朗方面就核计划达成了共识,伊朗同意6个月内停止浓度高于5%的铀浓缩活动。
各方高度肯定这一结果,形容为迈出了“第一步”。媒体称,这是伊朗与国际社会在过去十年间最为重要的一份协议。
最新协议(6个月内)
1 伊朗不得再从事浓度5%以上的铀浓缩;
2 5%以上的浓缩铀以稀释等方式“处理”,以防用于制造核武器;
3 伊方不得扩建或新建铀浓缩设施;
4 可用于提取核武器材料钚的阿拉克重水反应堆停止建设;
5 伊朗允许国际原子能机构核查人员进入更多设施;
6 伊核问题六国不再对伊追加制裁;
7 暂停对伊贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运;
8 允许少量伊朗石油出口;
9 解冻伊朗留学生资金;
10 放宽对伊食品和药品进口限制。
一片叫好
奥巴马:“这是重要的第一步”
美国总统贝拉克·奥巴马说,24日达成的初步协议是“重要的第一步”。“近十年来,我们首次制止了伊核计划的推进。”
“今天,我们真正有机会达成全面和平协议,我相信,我们必须试试。责任现在伊朗一方,去证明核计划纯粹出于和平目的。”
美国国务卿约翰·克里在微博客网站留言:“在日内瓦达成协议。这第一步让世界更加安全,现在需要更多工作。”
参加对话会的中国外交部长王毅在日内瓦表示,这标志着通过外交手段解决伊核问题迈出了重要的第一步。
伊朗总统哈桑·鲁哈尼在协议签订前说:“我们在国际规则框架内努力解决核分歧的一切问题,并向世界说明,我们不想制造大规模杀伤性武器。”伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫告诉媒体记者,24日协议“承认”了伊朗核计划,伊朗所受制裁将最终取消。
有人“拍砖”
以色列总理:这个协议是“历史性错误”
以色列总理内塔尼亚胡24日说,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)和伊朗当天在日内瓦达成的协议是“历史性错误”。“这不是一个历史性的协议,而是一个历史性的错误,”内塔尼亚胡在当天举行的内阁会议上说,“允许一个危险的政府掌握最危险的武器,对全世界的安全都是一个威胁”。他还表示,以色列不会受这一协议的约束,不会允许伊朗继续扩大核能力,并保留在必要时自卫的权利。
一名美国高级官员说,为安抚中东盟友以色列,奥巴马24日将就以方担忧与内塔尼亚胡通话。
背景资料
伊朗核问题的来龙去脉
伊朗核计划始于20世纪50年代后期,其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进。1980年美伊断交后,美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器。
2003年初,伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后,美国对伊朗核计划提出“严重质疑”。
2003年12月,伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书,并一度暂停浓缩铀活动。
但是,2006年1月初,伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作,伊核问题再度升温。7月,在美国等西方国家的推动下,安理会通过多份对伊制裁决议,遭到伊朗的强烈反对。
随后,安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中加上德国六国官员多次举行会晤,寻求伊核问题解决方案。六国与伊朗自2008年7月以来举行多轮对话,但由于双方分歧严重,谈判一直未取得明显进展。今年8月伊朗新总统鲁哈尼上任以来,伊核问题谈判出现了新的契机。
艰难的谈判
十年磨一剑,未来依然变数多多
伊核问题六国与伊朗自20日起在日内瓦举行新一轮对话会,最终达成协议。
这一协议得以达成离不开前期谈判的铺垫。解决伊核问题的努力已经持续了十年多,特别是10月中旬以来,伊核六国与伊朗进行了三轮磋商,就一些细节问题进行推敲和讨价还价,为最终达成一致扫清障碍。
分析人士认为,协议得以签署的原因之一是,美国和伊朗在伊核问题上都采取了比较务实的态度。今年8月,伊朗新总统鲁哈尼上台后,在伊核问题上展现灵活的态度和积极对话的诚意。这主要是因为,在遭受西方长期制裁后,伊朗经济受到很大影响。
而从美国看,伊核问题始终是一块心病,一个拥有核武器的伊朗是美国不能容忍的。以有限的放松制裁来换取伊朗放缓甚至放弃核计划,对华盛顿来说,是一笔合算的买卖。
不过,分析人士指出,签订协议只是“万里长征第一步”,重要的是如何落实。从这一点看,未来伊核问题的解决仍面临不少变数,另外,彻底解决伊核问题依然是一个巨大挑战。
首先,如何看待伊朗的核权利,考验着美伊双方的诚意、耐心和智慧。
其次,鲁哈尼与美国等西方国家进行对话,伊朗国内的强硬派并不认同。从某种角度说,鲁哈尼是在“走钢丝”。
再次,美国盟友以色列对美伊会谈颇不以为然。因此,美国也要想办法安抚好以色列等中东盟友。