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  2013年11月24日 星期 放大 缩小 默认 下一篇 4 >>现代快报网
不动产统一登记制度断了谁的后路?

  □本报观察员 伍里川

  国务院常务会议决定,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。2007年颁布的《物权法》规定“国家对不动产实行统一登记制度”,但目前相关法律法规并未出台,不动产登记分散在多个部门。此番决定,实属必然。

  这一消息,引起广泛关注。有的人往“反腐”上想,有的人往楼市调控上想。

  SOHO中国董事长潘石屹在微博中表示:“这是好政策,如果今年实施,房价马上会跌。”在最近一段时间房价疯涨的情况下,这句话非常讨喜。房价失去理性的上涨,对未买房者是悲剧,对有房者也未必是福音。

  中国房地产信息集团研究中心副总经理林波说,建立全国不动产统一登记系统后,监管层可以专门对各个城市的不动产信息进行深入分析、挖掘,制定出针对不同收入群体、区域的“差别性政策”,从而提高楼市调控的针对性,做到精准的“点对点”调控。

  反腐也好,调控也好,都是让老百姓高兴的事,如果不动产统一登记带来这样的效果,当然值得期待。不过,在某种程度上,人们还是更为看重政策对反腐的激励作用。

  作为背景,众所周知的是,住房信息联网一直阻力重重。有报道称,住建部从2010年开始推进,但在住建部2012年6月如期完成了40个主要城市的联网目标之后,联网的扩围工作却在一定程度上陷入停滞状态。

  阻力何在?“拥有住房私有财产的业主,都不希望过分将这一财产进行暴露。而地方政府,或出于利益考虑,或是行政上的惰性原因,都以不情愿的态度来应对住房信息联网的任务。”

  当下,拥有多套住房者不在少数。从社会心理而言,拥有多少住房、具体在哪、价值几何等,被认为是隐私。但是这种隐私,应该一分为二地看待。住房信息,依法依规理应统一登记并联网,无关侵犯隐私,只关管理规范,如果长期乱象丛生,最终也会有损个体利益。

  而对于官员来说,则住房本身就属于财产,官员住房应有合法性来源,且“大白于天下”,更不能以保护隐私的理由对联网机制加以阻止。

  但历史潮流不可阻挡。2013年4月,国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。

  不动产统一登记,拦得住“房叔房婶”?对于这个问题,舆论较为乐观。评论人刘红杰在《齐鲁晚报》撰文,认为:不动产统一登记将让“房叔”难藏身。

  而登记不是全部目的。司法部《中国司法》杂志总编、研究员刘武俊在《不动产统一登记要落实到立法层面》一文中指出:必须加大信息公开的力度,将不动产登记制度与信息公开制度有机结合起来,公开不动产登记情况,接受社会的监督。倘若只登记而不公开,其现实意义就会大打折扣。

  最近,陕西高陵19名县官电视“晒房”,在黄金时段每天播一集。而长沙市长述廉称,只有两套房,为夫妻工资积蓄所买。相关新闻都引起热议。如何让网民“相信”,是一个现实的问题。而不动产统一登记并加以公开,自然就解决了问题:无论你晒不晒房,真相都在那里“晒”着,这无疑是一个最好的结果。

  不动产统一登记断了谁的后路?走着瞧。

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