言论提要：当本年度的南京市“向人民汇报”结束之后，公众的目光也自然转向诸多部门许下的承诺。从这个意义上说，“向人民汇报”也就进入了纵深地带，部门的“场下”表现，将真正决定“汇报”的质量与诚意。

  现代快报首席评论员 伍里川

  一开互动电视，就会被强制看十几秒的开机广告，这样的窝心事，每天都会发生。现在，情况有了改变。南京市文广新局在“向人民汇报”现场听得“抱怨”后，旋即于几天前召开新闻发布会宣布，3个频道的回看剔除广告，此后还会有10个频道剔除回看广告。而这样的“马上就改”例子颇多，很是提气。

  向人民汇报是逗号，让人民满意才是句号。上述事例很能说明问题。

  当本年度的南京市“向人民汇报”结束之后，公众的目光也自然转向诸多部门许下的承诺，包括给出的整改目标。从这个意义上说，“向人民汇报”也就进入了纵深地带，部门的“场下”表现，将真正决定“汇报”的质量与诚意。

  整改是兑现承诺的重头戏。承诺必须在日常事务中加以落实，否则就失去了意义。因此，“向人民汇报”永无止境。

  “在政府机关的大楼里，在服务单位的办事大厅里，在机场的候机楼里，在医院的诊室内，在银行的大堂中……群众评议时时刻刻都在进行着。而给这些服务打分的，是800万南京市民！”南京市纪委书记龙翔日前所言呼应了民意期待。

  “37家单位走出直播现场，就开始组织集中整改”，态度决定结果，这样的态度让人欣慰。但观察政府部门兑现承诺，还得拉长视线。

  确实，一些整改项目短期即可见效，马上就能赢得掌声，不过，政府部门兑现承诺、赢得民意分数毕竟是一个长期的过程，在“一蹴而就”之外，更需要持续发力、落实到位的精神。而这个过程更考验政府部门。

  不得不说的是，要能一直经得住这个考验，并不容易。2010年1月，武汉市49个政府部门和窗口行业，首次集体作出254项公开承诺。公安局承诺“跨区可补办身份证”，但数月之后，人们却发现承诺被“架空”。当局长们走入电视直播间看到暗访的情况后，直言“心情沉重”。问题是，这样的“心情沉重”又有多大意义？

  在电视直播现场或其他公开平台，紧张与兴奋之下，官员更容易给出承诺。在面临群众强烈质疑的场合下，一些官员也不免把“先应承下来”作为权宜之计。

  但话好说，事难办。承诺所对应的问题，有不少牵涉多重矛盾，解决起来并非易事，必须用尽全力、贯彻到底。

  就武汉公安局“跨区可补办身份证”的承诺，有派出所民警说“没有可行性”，还称“那个承诺又不是我说的”。这说明，很多时候，只有领导层面下决心还不够，还要以制度化消除行政体系内包括执行“终端”的阻力、惰性。

  政府部门或领导干部在众人面前作出承诺，这显示了政治制度框架中承诺机制的发育与进步。

  敢于承诺是好事。群众“抱怨”不是目的，解决问题才是目的。面对群众诉求，如果支支吾吾、畏畏缩缩，那显然不合适。在问题面前敢承诺，是一种应有担当。但承诺不是“表演”，如果承诺发出后却迟迟不兑现，或者在现实中大打折扣，那后果比不承诺还要严重。因为承诺的落空，削减的是政府公信力。“承诺无戏言”，某种意义上，现在对这些部门而言，没有什么比兑现承诺让人民满意更重要的事了。