往年这个时候，供职于南京一家政府机关的倪先生，往往会收到不少业务单位送的台历和贺卡，还有不少是下属单位赠送的挂历、台历。但今年情况不一样了，现在已经是11月中旬，但他连一份贺卡、挂历和台历也没有收到。像倪先生这样的情况，在南京市各党政机关、国有企事业单位很普遍。最近，中纪委及江苏省、南京市纪委相继下发通知，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构等，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。现代快报记者走访调查后发现，南京贺卡、年历市场正遭遇寒流。

  现代快报记者 顾元森 付瑞利 孙玉春

  机关事业单位

  不印贺卡台历 也没收到贺卡台历

  “11月底或12月初是贺卡、台历赠送较多的时间，11月初也会有单位开始送了。不过今年情况大不一样，我没有看到有人送、收贺卡或年历。”南京一家政府机关的倪先生说，前几年有的政府部门还会印些台历、贺卡，但近几年已经很少见了，现在中央与各级地方严禁用公款印制、赠送贺卡、年历，下一步更不会有人敢顶风违纪了。

  高淳区某机关的曹先生说，他所在的单位没有印过年历和台历，“因为下属企业和相关单位会送一些，每到年底至少会收到几本台历、挂历，还有不少贺卡，但今年情况不一样了。”他说，这不单是他的经历，他周围的同事也是这样，今年就没有收到相关单位送的贺卡、年历等，原因就是“上级抓得紧”。

  新街口一家事业单位办公室主任曹女士告诉记者，今年该单位没有印制贺卡，也没有台历和挂历。“往年会印，一印就是5000份，一部分发给员工，大部分是送给客户。”她说，以去年为例，该单位印制了5000份台历，每本台历15元，台历这块费用是7.5万元，加上5000张贺卡，总费用近10万元。今年单位没有组织办理这块业务，“现在不做了，不能违反上级规定呀。”

  国有银行改用电子贺卡

  昨天上午，江苏省一家银行的江经理告诉记者，按照往年的做法，每到11月份，就到了各分行往总行汇总年历、挂历、贺卡的时候。这些费用由各分行承担。据了解，该行近两年每年印制台历、贺卡的数量很大，至少有三四万份。以台历为例，每本按20元计算，3万本的费用就是60万。如果再加上贺卡、年历，费用更高。

  “今年全部停掉，因为上级有要求。”江经理说，下一步银行可能采用电子贺卡的方式，答谢客户，“这样挺好，节省了费用，避免浪费。”

  位于南京市中山南路一家银行的陈经理说，今年该行同样“贺卡、明信片、年历和挂历，全部不做了”。陈经理说，银行印制、赠送台历、贺卡，主要是一种营销的手段，因为产品上面往往会印上银行的业务品种，做些宣传。下一步银行打算用短信的方式向客户表心意。

  生产企业

  订单少，不少企业放弃印贺卡台历

  南京江宁区一家包装公司的负责人陈先生说，眼下到了印制贺年卡、台历最繁忙的时候。按理说，印刷企业应铆足劲赚上一笔。可是，现在他们索性放弃了这项业务。

  陈先生说，自己早就关注到中纪委下发的通知，即禁止使用公款买贺卡、台历。作为一家包装设计公司，虽然他们的主营业务并不在这块，但往年也会捎带着接下客户的单子，根据客户要求印制一些台历，“价值也就一两百万的货吧。”

  可是，直到现在，他们没有接到一个单子。于是，这家公司相当“识趣”地选择放弃。

  当然，也有些印务公司收到了订单，只是相比往年，数量少得可怜。“前些年，能接三五十家的单子，今年才做了两三家。”南京建邺区一家印务公司的老板说，“敢来”印年历的，是民营企业用来送客户的，不在禁令范围内。

  行业协会

  订单遭取消，印务公司行业协会“诉苦”

  现代快报记者从南京市印刷行业协会了解到，每年从9月份开始，一些印务公司就要渐渐着手印制贺年卡、年历。这种状态一般会延续到12月，直至产品出厂，送到客户手里。但是，中纪委的通知下发后，南京好多印务公司接的单子都停掉了。

  “那么多年下来，大家都已经习惯贺卡、台历的存在。这样的禁令，是第一次。”南京市印刷行业协会有关人士说，虽然没有统计企业停掉的订单有多少，但从接到的从业者电话来看，不少企业称有用户取消了订单，对行业的影响确实不小。

  在秦淮区大校场附近，有一家以印制画册、书刊为主的印务公司。该公司负责人说，不久前，一家政府部门找到他们，定制了一批挂历。可工作进行到一半，客户就打来电话，说订单取消。

  年历花费很大 “贺卡禁令”杜绝浪费

  南京一家印务公司的负责人介绍，印制贺年卡、明信片，花费相对较少，价格从几角到一两元不等。政府部门、企事业单位的印量有限，最多的也就1000或者2000份。即便是最贵的贺年卡，价格也不会太高。相对来说，年历的花费和花样要多一些。

  “台历有6页的、12页的和24页的，有些大型国企一订就是几十万的货，根据不同层级的顾客去赠送。”他说，除了年历，配套的还有红包、福字等产品。年历的内容，多是宣传企业的文化。像那种24页的，往往是一张印着日期，一张印着关于企业的内容。这种价格也高一些，一般价格在15元以上。

  “有的公司不把这个当主营业务，每年还能拿到一两百万的单子。可见，这个东西的市场还是比较大的。”业内人士认为，“贺卡禁令”一下，确实能杜绝巨大浪费。

  主管部门

  贺卡、年历印制业务“雪崩式下降”

  南京市文广新局印刷业管理处负责人介绍，今年上半年，南京一些印刷企业的经营状况不是太景气。年中，他们通过调研发现，就业务量来看，三分之二的企业与去年持平，甚至下降。只有三分之一的企业，是有增长的。“有的单位希望通过下半年印制年历、贺卡，营业额往上涨涨，但现在这个想法落空了。”

  这位负责人说，目前，从事年历、贺卡印制的，多为彩印企业，在南京有200多家。禁令一出，这些企业的大客户，诸如银行、机关、事业单位等，纷纷停掉了订单。所以，他们受到的影响可想而知。“我们没有单独统计过这个业务量有多大。从我个人感受来说，不是降了百分之几，应该是雪崩式的下降。”

  专家观点

  “贺卡禁令”是让公权力、公款与贺卡绝缘，绝不是打压相关企业

  “寄贺卡、送年历，这些往年机关事业单位感觉不足挂齿的小事，如今也作为各级纪委的‘禁令’内容，看上去是小问题，但工作就应该从小处抓起，很有必要。”南京学者刘东和教授告诉记者，中央及各级地方在元旦、春节来临之前，发出这样的通知，是未雨绸缪，正当其时。”他说，这个“禁令”不仅能及时叫停各机关、国有企事业单位的浪费，也向全社会传递了越来越明确的信号，就是反“四风”不留死角，抓大也不放小。刘东和说，年历、贺卡等本身没有错，错的是公款不该介入这个领域。“贺卡禁令”的目的是让公权力、公款与贺卡、年历等绝缘，而绝不是打击相关印制、生产企业。“对于贺卡、年历等，市场还是有需求的，但如果要用贺卡、年历，应该自己掏钱买。”刘东和说，“贺卡禁令”堵住了有些人用公款得到便利的机会，也杜绝了巨大的浪费，相关产业短期内受到冲击是正常的，但从长远来看，必将促进相关产业的健康发展。

  “节日控卡”

  9地出台措施

  包括严肃处理直接责任人

  追究相关领导责任

  10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

  昨天上午，中纪委官网列出9地严禁公款购制寄送贺年卡等物品的通知要求。

  上海 各级领导干部要带头执行规定，严格管好所在地区、部门、单位及工作人员，抓好贯彻落实。开展自查

  江苏 谁主管，谁负责，一级抓一级，相互提醒，相互告诫，严防违反规定的情况发生

  新疆 对顶风违纪的，发现一起，查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例

  广西 对顶风违纪的，发现一起，查处一起，严肃责任追究，退赔相关费用，通报曝光典型案例

  贵州 树立“如果不能执好纪、问好责、把好关，就是失职”的理念，加大监管查处力度

  福建 对漠视规定、顶风违纪的，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就

  甘肃 通过主动检查、明察暗访和设立举报电话等形式，发现一起，查处一起，省纪委将适时通报曝光

  山东 要注重长效监督，从具体事情抓起，发现一起，查处一起，铁面执纪，严肃问责，对典型问题及时通报曝光

  海南 自觉地在思想和行动上与中央和省委保持一致，确保令行禁止，政令畅通。

  据法制晚报

  南京纪委公布举报电话

  11月8日，南京市纪委发出通知，从严督查公款购买印制寄送贺年卡等行为。市纪委负责人强调，已经有购买或印制安排的要立即纠正，一律不准公款报销。对顶风违纪查证属实的单位，将严肃追究主要领导和责任人的责任，并予以公开通报。市纪委举报电话为：12388，欢迎社会各界监督。