“除了救火，这支队伍还承担着在危险化学品泄漏、交通事故、坍塌、地震、空难、爆炸等情况下的救援工作……”伴随着短片播放，消防兵流血流汗不流泪让大家敬佩。昨天，2013年度南京市“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播进行到最后一场，南京市公安消防局“赶考”，巧合的是，紧接着今天就是全国消防日。

  与前面9家参评单位不同的是，市公安消防局是主动请缨要来向人民汇报的。面对代表们的“连珠炮”式的提问，市公安消防局的相关领导真诚回应，两次用“沉重”两字来表达心情，并现场限定整改时间。

  现代快报记者 李绍富 项凤华

  面对镜头

  局长有点羞涩

  对于主动请缨向人民汇报，樊荣声的一段话很真诚，“我们是否做得让人民满意，消防工作是否做得到位，要交给人民来评判。”在台上接受了一个半小时的“考问”，市公安消防局的两位分管领导抢着承认错误，频频说自己的心情“沉重”。

  这些当兵的人，执行任务时临阵不乱，不过第一次参加走进直播室，在镜头前，他们显得有些羞涩。网友们说，“消防领导看起来很实在。”“局长像是做实事的，一开口就是将会派人去查！不能骗人哦，一定要及时调查。”

  现场挑刺

  行风监督组明查暗访发现四大问题

  南京市行风监督组组长王永平表示，通过明查暗访发现四大问题：

  1.服务能力有待提高。如项目审批环节多，不能一次告知到位；消防产品送检周期长。

  2.行政执法有待规范。处罚“自由裁量”有较大空间，存在“处罚原因不明晰，罚没票据不完整”现象。

  3.履职能力有待增强，对监管单位防火检查指导还不够到位，隐患处置手段比较单一，有以罚代管现象。

  4.少数人员自律意识有待提高，还存在介入监管对象消防工程建设的个别现象。

  麻辣问答

  老旧小区消防安全究竟归谁管？

  回应：心情非常沉重，确实是我们管

  南京秦淮区小火瓦巷两栋老旧的高层居民楼，消防安全通道不是被堆满杂物，就是被居民上了锁。而小区居民曾多次反映，可消防通道依然不畅通。有居民打电话向秦淮区消防大队反映，消防大队却称，他们只管机关和企事业单位的消防安全问题，居民小区不归他们管。

  “看到这种情况，我心情非常沉重，确实是我们管，我们是消防员，我们就是吃这碗饭的。”南京市公安消防局局长樊荣声说，社区包括居民家庭的防火，是工作的重中之重，不但是消防部门的职责，而且是我们工作的重中之重。“这里面体现出我们一线的执法人员公仆意识淡薄，服务意识淡化，执法规范不到位。”樊荣声承诺，“我保证有类似的问题，在24小时之内抓紧整改并回复。”

  3万至30万处罚自由空间太大？

  回应：自制了6个等级标准

  “消防局对违法单位进行处罚，可以在3万和30万之间，自由裁量空间和幅度很大，这势必给一些人预留了寻租空间。”一位行风监督员对消防处罚提出质疑。

  市公安消防局副局长曹勇兵坦言，《消防法》规定对于违法单位可处以3万到30万的消防处罚，在执法过程中，南京市公安消防局制定了自由裁量标准，根据违法行为的轻重，以及建筑面积的大小进行处罚，“我们划了6个等级，每个等级都有标准。”曹勇兵表示，市公安消防局制定和落实了执法回访制度，纪委和督察可随机抽查单位进行回访。如果被罚单位有异议，可要求复议、行政诉讼。如果发现处罚存在问题，也可拨打96119举报，当天就会督促落实情况。

  樊荣声郑重表示，“处罚不是目的！目的是要消防的安全标准合格，只要符合安全条件了，也就可以不处罚。”

  消防验收没过关，罚过就没事？

  回应：处罚不是目的，上门指导办手续

  南京鼓楼区山西路一家位于地下负一层的棋牌室，因没合格的安全疏散通道，消防验收一直没通过。这家棋牌室不仅被派出所消防组罚了，也被鼓楼区消防大队罚了款，但交过罚款后，消防安全问题一直没解决，是不是处罚过了就没事了？棋牌室老板还称，要想取得消防验收许可材料，并走完消防验收程序，单靠商户自己根本无法完成。

  “看了这个片子，我们的心情很沉重，回去以后立即派人到现场调查核实。”曹勇兵称，他们将安排人上门对这家棋牌室消防方面的整改以及申报消防验收进行指导，协助解决问题。同时，他向大家保证，对面积在300平方米以下，装潢工程在30万元以下的，申请消防验收，可减去一些手续。消防处罚不是目的，而是要保证消防安全。

  消防提醒

  宣传消防知识

  建议家中要备三件宝

  南京一些高层居民小区，有的高达30层。“不知道目前南京的消防救援云梯能达到哪一层？”一名媒体观察员提问。市公安消防局副局长何凯说，“南京最高的消防云梯101米，家要是住28层，勉强够了，不过这还要看现场情况。”

  如果高层小区发生火灾，在自救时需要哪些工具？市公安消防局副局长何凯抓住机会，宣传消防知识，建议居民家中要备有手电筒、毛巾和绳索三件宝。不提倡使用床单，特别是在高层。

  发生火灾时，安全逃离是走楼梯还是坐电梯？何凯提醒，应优先选择楼梯等疏散通道逃离，“这里是发生火灾后最安全的，烟雾在短时间内不会延伸到里面。最好是在消防人员到现场情况下再使用电梯。”

  将在住宅区

  推广消防“一键通”

  小区发生火灾，居民如何能够第一时间知晓？曹勇兵透露，将在南京全市普及推广消防“一键通”。

  据曹勇兵介绍，目前“一键通”已在鼓楼区的孤寡老人居住区开展试点，下一步将会在全市普及推广这项工作。“一键通功能，当发生火灾的时候呢，可以及时地将火灾信息传递出去。”

  此外，有影响的火灾发生时，南京市公安消防局都会在第一时间发布信息，同时在查明火灾原因之后，也会将火灾原因以新闻发布会以及“南京消防发布”官方微博等方式予以公布。

  综合得分

  83.52分

  本场现场共发放测评表100张，其中综合满意率满意69票，比较满意13票，不太满意16票，不满意2票，现场测评加上日常考核，综合得分83.52分。

  10家参评单位最终得分

  1.南京市财政局 84.12分

  2.南京市公安消防局83.52分

  3.南京市商务局 82.24分

  南京市科委 82.24分（并列）

  4.南京市人社局 80.92分

  5.南京市农委 78.72分

  6.南京市水利局 78.64分

  7.南京市经信委 76.96分

  8.南京市发改委 76.32分

  9.南京市文广新局 76分

  2013年度的“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播全部结束，10个参评单位的评议结果，将按照一定的比例计入年底全市“万人评议机关”总分之中。

  专家点评

  “向人民汇报”

  每天都在进行

  对于本年度最后一场多媒体直播民主评议，南京市委党校教授张华民依旧不改犀利的风格，“民主评议的过程就是一个贯彻群众路线的过程，真不真，群众来鉴定；能不能，群众来考问；好不好，群众来投票；行不行，群众来打分。”

  总结这10场民主评议，他一针见血地指出，当前有的领导干部走群众路线走得十分别扭，向人民汇报更感到没有脸面，这就是“缺钙”的表现，没有力气，没有骨气，没有志气。“希望我们的作风建设要接地气。当前门难进，脸难看，话难听，事难办，仍屡禁不止。作风建设就在眼前，我们不必东张西望，更不必等到明天。”张华民表示，今年的民主评议，提问接近质问，媒体才觉得过瘾；点评接近批评，网民才觉得高兴。表面看是凑热闹，事实上是不信任，“我们必须立即警醒，大胆改进，提升作风建设的水平。”

  10家参评部门直面市民考问，这无疑是一种勇气，一种政府部门敢于接受民意的诚恳。有了诚恳的态度，有了敢于直面的勇气，就一定能够化压力为动力。“演播厅里的‘向人民汇报’每个单位一年一次，现实生活当中的‘向人民汇报’每天都在进行。”