作为执法部门的法院，竟然也会违法盖违建？昨天，有市民拨打现代快报96060热线反映，南京铁路运输法院租用新世界花园的楼房后，不顾邻居的反对，在2楼楼顶平台修建数百平米的违建。现代快报记者昨天到现场调查，并走访小区业委会、铁路运输法院、住建等部门。原来，该法院因为业务量骤增，办公用房不够，5年内又不准新建楼堂管所，只好租房过渡。租用的小区临街一幢楼已签订意向性合同，加盖违建是房主所为，虽在一个多月前就被责令停工拆除，但施工方不理不踩，昨天仍照干不误。

  实习生 王莎

  现代快报记者 赵守诚/文

  见习记者 邱稚真/摄

  新世界花园小区业委会说

  整栋楼要出租给法院，楼顶平台在盖违建

  新世界花园小区位于南京玄武区板仓，法院租用的是临近岗子村路口的一幢临街楼房，地下一层，地面只有两层。业主们反映，一个多月前，大批施工人员开进小区，在这幢楼四周搭满脚手架，开始对整幢楼装修。令人奇怪的是，工人在二楼楼顶平台上砌墙，摆明是要加盖一层。业主们说，“施工有一个多月了，一直在建，刚开始以为只是把原来的房子重新装修一下，但是现在砌墙把楼顶平台全部包起来了。”

  现代快报记者爬上楼顶平台看到，工人们正在紧张地运材料砌墙，进进出出，干得热火朝天。有的开始在外墙上贴大理石砖，平台上堆满各种建筑材料。大楼的一、二两层都在装修施工，噪声震耳。

  业委会人士说，原来这幢楼去年才被一位姓张的业主全部买下来，二楼楼顶上有几间房子给物业办公用，这几间房产权也归业主共有。很多居民年纪大了，上楼不方便，所以业委会和买主张某协调，将楼顶几间房与一楼几间房置换，一楼100多平米给物业使用，楼顶几间房给买主张先生使用。楼顶除了几间房，大部分是平台。“当时也签了协议，规定这幢楼不管买主张某怎么装修，前提是不影响小区其他业主。万万没想到，现在整栋楼要出租给南京铁路运输法院，在楼顶平台上盖违建。“业委会成员说。

  业主说

  执法人员一走，违建工地立马又开工

  对于凭空冒出的违建，大家痛恨不已，“他这样盖起来，北侧一幢楼采光受影响。”业主们说，“周末也施工，天不亮就干，吵得我们无法休息。”由于不能忍受施工吵闹，居民多次拨打政府热线12345反映情况，业委会成员还前往玄武区住建局，“住建局讲，根本没手续。”业主沈大爷说。业主们找到法院，答复是申报材料已上报区住建局，正在批复中。

  因为这个小区在中山陵景区范围内，业主们向中山陵园管理局投诉， 管理局执法人员前往制止，但并未停工，“执法人员在现场喊停工，工人很听话不施工，可执法人员一走，立马又开工。”

  11月1日，业委会召集协调会，中山陵园管理局、法院、房主张某都参加了，“我们也是想找到一个大家都能接受的办法。”一名业委会成员说。业委会要求暂时停工，等到住建局批文下来再施工。“各方都表示同意，准备11月4日签协议。”令业主们气愤的是，周五开协调会，周五、周六停工两天后，周日早上6点又继续施工了，业主们无奈只得报警，110民警到达现场，房主出面让施工队停工。可民警一走，他们又开工了。

  租楼法院说

  今年五六月份与房主签订了意向性合同

  昨天，现代快报记者来到南京铁路运输法院，相关负责人介绍，应新世界花园业委会邀请，他参加了11月1日的协调会。

  法院要租房子有特殊原因，目前位于鼓楼龙江路的办公房只有一层楼，经常漏雨，条件非常差。

  去年7月，南京铁路运输法院移交给江苏省高院管辖，今年7月，根据最高法院指定分工要求，开始受理知识产权案件，目前南京市5个区的知识产权案件都由该院受理，受理案件增多，人员也增加了，但房子不够用，已在南京市中院借了几间办公室，有20多人在那边办公。

  该负责人说，根据省市两级法院领导要求，必须有一个过渡的地方，但5年内又不准新建楼堂管所，怎么办呢？只有租，选了好几个地方，都不合适，最后租了新世界花园临街的这幢楼，主要看中它有独立的院子，今年五六月份与房主张某签订了意向性合同。

  施工队是房主找的，不能算到我们头上

  南京铁路运输法院相关负责人说，在租房意向性合同中特地提到，房主要按法院提出的需求做隔断、装修。法院办公用房有个特点，就是法庭多、调解室多，共要5个法庭，4个调解室，房主必须按要求装修好后，交给法院使用，意向性合同写明法院准备租用5年，租金还没有谈，要看装修情况来定。

  该负责人说，签订意向性合同时，法院测算了一下，发现这幢楼面积还是不够大，开会培训的地方都没有。法院提出，能不能再有所改善，面积更大一些。房主张某说，没问题，二楼楼顶平台可以利用起来。“我跟房主讲，房子是你的，怎么处理，我们没意见。房主就向区住建局申报了。”

  该负责人强调，二楼楼顶平台上只砌了墙，棚还没有搭，小区业主说是违建，不准确。平台总共200多平米，加盖房屋后，去除走廊，建筑面积不到200平米。“施工队是房主找的，我们只是房客，租金还没交，盖违建不能算到我们头上。”

  该负责人特别澄清说，有人讲法院给住建局施加压力，因为200平米以下的临时建筑住建局有权审批，二楼楼顶平台加盖的又不是卡拉OK、娱乐场所，住建局曾联系法院，问租这房做什么用？“我们特地去人说明情况，并出具书面材料，目前住建局还没批下来，还在审批过程中。”

  玄武区住建局说

  法院曾来咨询，我们说明那种情况不会批

  昨天，记者联系到玄武区住建局规划科，相关人士说，南京铁路运输法院确实来人咨询过相关情况，但住建局并没有受理在二楼楼顶平台加盖房屋的申请。

  玄武区住建局规划科人士指出，新世界花园小区属于中山陵园风景区范围，在景区范围内建房必须遵守《中山陵园风景区管理条例》，区住建局无权审批。

  新世界花园平层加盖房屋一事，虽然当事人拿来了土地证等材料，并强调加盖房屋在200平米以内，住建局有权审批，但该小区在风景区范围，适用于景区管理条例。“铁路法院来人咨询，我们已当面说明，这种情况区住建局不会批。”

  房主说

  我是按房客要求装修

  昨天晚上6点多，现代快报记者联系上房主张某，他解释，“我的房子上没有一点违建，城管人员也都看过，你可以问他们。”张某说，这是小区内部不和谐的问题，他原本只是计划在2楼楼顶搭建阳光房，“其他业主在房子平台上搭阳光房，我没有举报，我一准备搭，就全来举报。”对于自己搭建的阳光房，张某说都是合法的，“我准备搭的时候就问过业委会领导，和他们交流过，我也和一幢一楼的业主商讨过。”张某说施工队都是自己花钱请的，到底租给谁还不一定。“我是按照房客的要求去装修，装修好了他们满不满意我也不知道，所以他们是否租还是待定。”至于租金，张先生表示还没谈到那步。

  中山陵园管理局说

  一个多月前就责令停工

  中山陵园管理局相关部门昨天给现代快报发来一份材料：“新世界花园小区9号楼楼顶违法施工问题，违建实施主体为9号楼业主张某。接群众反映后，中山陵园管理局行政执法部门已于10月2日发出《停工通知书》，10月18日发出《责令改正通知书》，违建已于10月2日停工。经协调，该建筑将于近日自行拆除，并恢复周边环境。”但一个多月过去了，这个处于中山陵园风景区范围的违建，不仅没有停工拆除，反而继续在施工。昨天，记者将此事反馈给管理局，他们表示，现为内部装潢，如有违建，将进一步核实查处。

  （报料人线索费50元）

  快评

  对违建，法院岂能“围”而不“谏”

  新世界花园的“违建风波”，有两点备受关注。一是违建在全国闻名的中山陵景区范围内，二是违建房屋是为南京铁路运输法院“量身定做”的。按规定，房主扩建房屋必须取得合法手续，否则就有违法之嫌。目前中山陵景区已叫停违规施工，但是房主却置之不理。因为拟改造的房屋，准备租给法院做办公用房，引发周围居民的猜疑，违建“叫而不停”，法院是否在背后干扰？

  面对记者采访，南京铁路运输法院透露：第一，确有意租房，第二，盖违建是房主行为，第三，正在办理手续。目前看，法院跟违建并没有直接关联。但作为司法部门，法院应该比公众更加明白，任何犯罪嫌疑人未经法院审判，都不是罪犯，这强调的是程序正义。同理，没有批文，哪怕手续正在报批，一切“先斩后奏”的程序都是不合法的。

  如果，南京铁路运输法院早已知道，自己将要承租的房屋正在违建，却没有及时提醒制止——“围观”违法之举而不“谏言”，这是否有“失职”之嫌呢？当然，我们毫不怀疑，法院是绝对不会承租违建的！快报评论员 曹玉兵