苏州市公安局局长张跃进在谈及警务现代化时透露——

  近年来，苏州公安在全国率先提出了全面的警务现代化理念。从今天起至7日，苏州市公安局举办领导干部“深入推进警务现代化建设、当好平安中国示范区建设主力军”专题研讨班。

  “警务现代化必须把‘民生’作为政策导向，把‘民意’作为衡量标准，最终是为了老百姓的幸福安康。”苏州市副市长、公安局局长张跃进这样说。

  在接受现代快报记者专访时，张跃进多次提到，工作重点就是“千方百计讨好老百姓”。

  现代快报记者 王家言 何洁 何寅平

  1 注重网上沟通

  “互联网时代，一个小纠纷处理不当，就可能演变成轰动全国的大规模群体事件。苏州通过搭建公安微博等网上沟通平台，在全国率先形成24小时应急联合指挥体系。”

  现代快报：和以前相比，现在社会矛盾有什么新特点？

  张跃进：总体看来，主要还是老百姓各种利益诉求与现实情况存在差异。从表现形式来看，越来越多的市民通过互联网发声，扩大影响。一些不法分子，更会凭借互联网，对一些事件进行恶意炒作。

  针对网民数量急剧膨胀的现状，苏州搭建公安微博等网上沟通平台。截至目前，已建成“苏州公安”官方微博和市区分局、派出所、警务室四级602个警务微博，总“粉丝”数突破550万；每周均有20余个微博进入新浪全国公安微博百强榜单，形成公安服务的集群效应，各项措施更加便捷利民。

  现代快报：在应对各类社会矛盾和突发事件上，苏州警方有什么具体做法？

  张跃进：苏州警方在全省乃至全国率先形成了多警种结合的24小时“应急联合指挥”体系。交警、特勤、消防等部门联动，一旦发生事件，集体出动、各司其职。

  比如今年6月11日7点20分，苏州市一家燃气公司食堂发生爆炸事故事件，7点半多消防官兵就抵达展开救援。同时交警赶到维持秩序，网监部门及时监控网上有关爆炸的消息，通过微博等平台发布即时的救援情况，避免出现恶意造谣，混淆视听的状况。

  整个救援有条不紊。事后统计，网上的评论有2万多条，负面的仅200多条。

  2 倾听市民诉求

  “‘民生警务’已成为警方工作重头，如果民警工作没有得到老百姓的认可，就没有意义。我们提出一个理念，就是‘千方百计讨好老百姓’。”

  现代快报：现在市民对公安工作最大的诉求是什么？苏州警方是如何适应的？

  张跃进：现在市民对公安的要求已不再局限于犯罪率下降。“民生警务”已成为警方工作的一个重头。我们提出一个理念，就是“千方百计讨好老百姓”。

  我们坚持“传统与现代”、“脚板与网络”、“面对面与键对键”、“现实与虚拟”的有效衔接，探索群众工作的新路径、新方法，主动适应新时期群众工作的新要求。

  针对沟通渠道不畅的问题，建立了具有苏州公安特色的警民恳谈制度。将每月9日定为恳谈日，规定“对群众反映的问题，能当场处理的，要当场处理”，“当场处理不了的，要事后积极处理，及时反馈”。

  截至今年9月，苏州全市公安机关已开展“警民恳谈日”活动53期、7万余场（次），征求群众意见建议达4万余条，95%以上得到了办理和解决。

  3 打击违法犯罪

  “苏州违法犯罪警情五年下降了三成。2012年，在全省公安机关群众工作创新工程综合考评中，苏州位列第一。”

  现代快报：经过近年来业务上的改革创新，苏州公安如今的成效如何？

  张跃进：近几年来，苏州公安部门还是取得了一些成绩。在打击犯罪上，苏州违法犯罪警情五年下降了三成，严重影响群众安全感的“两抢”案件下降了66.8%；群体性事件预警率、化解率分别达99.4%和90.2%，实际发生数下降45.3％。

  苏州公安的人均打处数，保持全省前茅，侦破命案基本做到“快三、慢五、不过七”。科技信息化破案占比达80%以上，合成破案占比达到51.1%。执法质量全省最优。我们以占全省13.7%的警力完成全省四分之一左右的执法总量。依托科技信息化手段，苏州警方探索建立了解决“四黑四害”、“医患纠纷”、“渣土车”、“水上杂船”、“地沟油”等突出社会问题的长效工作机制，社会管理能力明显提升。2012年，在全省公安机关群众工作创新工程综合考评中，苏州位列第一。

  4 让老百姓满意

  “警务现代化不仅是装备现代化更是理念的现代化。苏州警方从源头上改变了传统的考核体制，把让老百姓感到更好更满意列为主要考核指标。”

  现代快报：苏州的警务现代化在省内和全国都很有知名度，您认为这样的模式是否可以复制，有哪些可以推广借鉴？

  张跃进：警务现代化不仅是装备现代化，更是理念的现代化。苏州公安部门效能的提升，是从治警理念开始的。以前多数公安机关都是讲数字，接处警量多少，办案多少，抓了多少人。这些东西固然重要，但不能以偏概全。苏州警方从源头上改变了传统的考核体制，把让老百姓感到更好更满意列为主要考核指标。

  具体来说，建立以“人民群众满意度、治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关认可度”为主要内容的“五度”绩效考核办法，实现“公安工作好不好，人民群众来评判，群众工作实不实，工作成绩来体现”，从根源上解决“为谁服务”、“为谁管理”、“为谁执法”、“为谁掌权”等问题，使警队更加重视群众工作。

  2009年初，苏州公安在全国率先开展了创意警务，鼓励民警“动脑筋、想办法、解难题”。目前，“创意警务”网上平台的总访问量已破千万次，汇集90000多项创意，1300多个“金点子”，400多警务创意进入成果转化，25项成果获得国家专利。

  苏州公安的“五度”考核，让优秀的民警脱颖而出，让人民群众更加了解公安、理解公安、支持公安。

  在推动警营生态建设中，既保持“师傅带徒弟”传帮带等传统做法，又采取“四项能力”培训班等现代教学方式，使广大民警全面练就“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的硬功夫，成为做群众工作的行家里手。

  同时，注重发挥领导干部示范带头作用。在“携手新市民、共创新家园” 主题访评宣讲服务活动中，仅市局中层以上领导就开展宣讲报告会550余场、近7万新市民参加。光这个会议，我就参加了120多场。