南京市民张先生想办理销卡手续，却被告知卡里的6.5元余额只转不退，经过协商，对方终于同意退款，但要求张先生提供发票。可张先生的充值发票丢了，没法退。张先生将江苏高速联网中心告上了南京栖霞法院。近日，法院作出判决，判江苏高速联网中心退钱。通讯员 栖研

  现代快报记者 马薇薇

  案情回顾

  市民为6.5元较真

  状告江苏高速联网中心

  今年3月，张先生到丹阳客户服务中心办理苏通卡销户手续，当时卡内还有6.5元余额。工作人员表示，根据《江苏省高速公路联网收费苏通卡（ETC专用卡）章程》规定，只能将余额转入同类型卡内，不能退还。

  张先生称，这个章程和自己当初签的不太一样，他记得，当时的章程上明明白白写着可以退款。这一点得到了江苏高速联网中心的印证，张先生签署的是旧版章程，而在2011年9月，这一条被修改，变成了只能将余额转入同类型的卡内，不能退还。

  江苏高速联网中心称，既然张先生办卡的时间是在章程修改前，那么可以帮张先生办理退款，但前提是，张先生必须提供发票。但是过了这么长时间，发票已经找不着了，“没有发票就退不了。”工作人员答复称。

  法院判决

  没发票就不能退款？

  法院：应保护市民财产权 判“退钱”

  工作人员表示，在张先生拿不出原始发票的情况下，这笔钱确实不好退。一方面，如果市民充值了1000元，实际上只消费了900元，退款100元，但高速公司已经按照1000元进行了交税，那么这就对开票人造成了收入虚增。另外，如果市民向公司报销了1000元，后来又销卡退还了100元，这就会给报销造成成本虚增。

  法院认为，张先生对他持有的苏通卡内余额享有所有权。如果江苏高速联网中心以他不能提供原始发票为由，拒绝退还苏通卡内余额，则损害了张先生的财产权利。不过，法院也考虑到如果江苏高速联网中心直接退还余额，可能造成其公司成本虚增的情况，为平衡双方的利益，解决纠纷，根据国家规定的交通运输业营业税税率，扣除因出具发票已经交纳的营业税0.2元（6.5元×3%），判高速公司退还张先生6.3元。