昨天，2013年度南京市“向人民汇报”行风述职评议多媒体联动直播举行了第五场，这次“赶考”的是南京市人力资源和社会保障局，其最终得分80.92分。

  从出生、上学、工作到退休，每个人都要跟人社部门打交道。按理说，昨天的这场评议活动会“接地气”“很民生”。不过，整场听下来，大部分网友的感觉是：问题太琐碎，不够民生，不够麻辣，评议会变成投诉咨询现场。

  现代快报记者 项凤华 鹿伟

  综合得分

  80.92分

  本场共发放测评表100张，综合评价满意68票，比较满意13票，不太满意17票，不满意2票，现场测评占80%，日常考核占20%，最终，人社局综合得分80.92分。

  目前得分

  1.南京市财政局84.12分

  2.南京市科委82.24分

  3.南京市人社局80.92分

  4.南京市经信委76.96分

  5.南京市发改委76.32分

  述职报告

  企退人员人均养老金

  2285元，全省第一

  南京人社局局长朱志宏在述职中说，前九个月，全市新增城镇就业14.27万人，城镇登记失业率控制在2.64%以内。发放职业介绍补贴、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴1.9亿元，惠及28万人次。企业退休人员养老金调整继续向低收入者倾斜，月人均养老金达到2285元，居全省第一。职工医保和居民医保规定范围内住院费用报销比例分别提高到83%和73％；失业保险缴费比例从3%下调为2%，仅此一项，让10万多户参保单位和200多万参保个人受益，每年减轻参保单位和个人负担超过10亿元。

  存在问题

  报销政策看不懂

  少数工作人员没耐心

  南京市政风行风监督组组长车亚平表示，通过前期明察暗访，发现人社局存在四大问题：

  一、少数服务人员缺乏耐心。窗口服务人员每天面对众多市民，重复回答相同问题，少数人员产生厌烦情绪，尤其是年轻同志。

  二、医保报销规定不够通俗易懂。医保报销分类过细，名目繁多，且报销标准因人而异，市民反映，对于政策规定和一些专业术语不易理解。

  三、人事档案代理不够便捷。人事档案管理不够人性化，如大学生毕业时未与用人单位签约，档案就得寄回原籍，被录用后再调入，手续繁杂。

  四、社保政策不断出台和调整，业务员来不及适应，市区间的社保系统互不联网，12333咨询热线和窗口工作人员回答客户提问时常会出现口径不一致的情况。

  热点问答

  有网友问，“延迟退休是不是因为养老金存在较大的缺口，南京情况怎么样？”朱志宏对养老金缺口的问题做出保证，南京的基金安全是有保障的，不存在缺口。“目前南京社保基金的状况非常良好，今年社保各项基金要突破400亿，每年基金支出是300亿，每年当期还有几十亿结余，累积结余已经在400亿左右。”

  南京市社保中心主任钱国荣向现代快报记者介绍，南京养老保险基金的抗风险能力还比较强。“现在一般通行的说法就是，基金的备付水平两个月以内是警戒线，我们目前的备付水平是12个月，也就是说，即使一分钱不征缴，也能支撑1年发放。”

  问：延迟退休是因养老金有缺口？

  答：社保基金结余多，即使不征缴也能发1年

  对备受关注的延迟退休问题，朱志宏透露，南京也在高度关注这件事。人社部组织相关的研究机构在做研究，但是没有具体的方案。整个退休制度由国家统一来制定，南京按照国家统一规定执行。“实际上延迟退休，早几年在上海就开始试行了，只不过试行的是弹性延迟退休，个人自愿多工作一段时间继续缴纳养老保险，延迟一定年限以后自己再申请退休。”

  问：国家有延迟退休相关政策吗？

  答：人社部还在研究阶段，南京也在关注

  每年五六月，社区都会让退休人员做生存验证，如果不能及时证明还活着，就会停发养老金。老年人身体本来就一年不如一年，还要亲自去社区办这些事。如何省去老人这些烦心事？钱国荣表示，从以前年度审计中，不时发现养老金虚报冒领现象，因此南京根据国家规定，每年开展一次养老金的生存验证工作。考虑到老同志特殊情况，可以就近验证，去哪个社区都可以；对高龄行动不便的，可预约上门验证，也可委托子女带着户口簿和身份证到社区验证。以后，还将改进验证方式，比如参加社会化管理活动的、健康体检的，不要再去验证了。加强和公安、民政部门的信息共享，达到实时验证。

  问：退休人员“生存验证”折腾人？

  答：改进验证方式，最大程度方便老人

  投诉回应

  市民朱女士去医院看病时发现自己的医保卡不能用，找到浦口区人社局，结果区人社局以“管不了”为由，把“球”踢到了市人社局。最后发现，原来是鼓楼区社保中心的工作人员把朱女士的医保卡停掉了，因为一家企业报错了医保号……一段电视短片讲述了朱女士的遭遇。

  “听了以后，心情沉重，这个事情给朱女士带来很多不便，我表示深深的歉意。”钱国荣说，经办的同志职责意识不强，如果经办时多看一眼，这种低级错误绝不可能发生；发生错误后，经办机构同志还在相互推诿。“回去后要以这个案例为典型进行整改，同时对短片当中涉及到的工作人员严肃处理。”

  钱国荣表示，内部有绩效考核办法，如果查实，对朱女士造成的来回奔波的费用，当事人、直接责任者应进行合理补偿。对推诿的人员，按规定其绩效考核，包括年底季度奖金发放等，都要挂起钩来。

  社保中心主任：

  心情沉重，向市民表歉意

  医保卡被无故停掉相关部门“踢皮球”

  社保中心主任：

  心里不是滋味，本周给答复

  办事来回跑

  工作人员态度差

  现场，有市民拔打12345政府服务热线，连珠炮似的讲了她的一系列遭遇：早上十点半去水西门投诉，工作人员说需准备四样材料，按这要求跑了一大圈，下午三点多回到社保中心，换了一个王科长接待。他又说投诉信写得不对，问他怎么写，他反问，这东西还要范文吗，连这都不会写还来投诉什么。“工作人员为什么不把该交的材料一次性告诉我，让我们来回跑；工作人员怎么能对我们说‘我要让你们多跑几次’这样的话？”市民生气地问。

  “听完，确实心里很不是滋味。”钱国荣表情沉重地说，确实工作人员一次性告知不到位，应该一开始就说清楚带哪些资料，工作人员在接待过程中有不耐心的现象，服务态度不好，有刁难嫌疑。“下午回去后我就核实情况，在本周内给当事人一个满意答复。”

  表态

  所有问题带回去

  第一时间解决

  “带着压力而来，带着责任离开。”朱志宏表示，“向人民汇报”对人社局是一个考试，更是对平时工作的检验，大家提出的这些问题，让我们对群众关心什么、社会关注什么，有了更加深入的了解，也看到了自身工作中存在的差距和不足。朱志宏承诺，大家提出来的所有问题，带回去后第一时间了解清楚并处理完毕。

  插曲

  咨询就业问题

  被指“送分题”

  “今年南京有25万应届高校毕业生，想问他们的就业情况怎么样，在帮助他们就业过程中，人社局做了哪些工作，有哪些经验可以分享？”现场，有人刚问完这个问题，观众席上便开始有人嘀咕，“这典型的送分题呀”。更有人直言不讳地指出，“光问经验不说问题，太假了”。

  点评

  历史遗留问题

  不能当工作借口

  “每参加一场这样的活动，对我个人来说都有新的认识，新的感触，新的思考。”南京市委常委、常务副市长刘以安已经参加了三场述职评议活动。他表示，现场问的问题都很具体，分管局长用了两次“沉重的心情”来回答，因为所要解决的问题历史跨度长，现实矛盾多，但这不能成为做不好工作的借口，而要成为做好工作的动力。

  11月1日（本周五）上午10:00—11:30，南京市农委将参加“向人民汇报”行风述职评议活动。

  下期预告