南京何时晒“三公”？为啥政府采购“只挑贵的”？现代快报曾报道的江宁3000万建造的地下通道，没怎么用就废弃，如何避免烂尾工程浪费？……昨天，2013年度南京市“向人民汇报”述职评议多媒体联动直播活动举行第四场，南京市财政局领导班子前来“向人民汇报”。

  相比前三场的“麻辣”“火药”味，本场则稍显平淡，其间没有太过尖锐的问题，财政局领导班子基本上都坦然面对。不过有网友认为，财政局的回答不温不火，针对很多问题没有直接表态，有些回答太过宏观，针对性不够。不过，本场南京市财政局的最终综合得分是84.12分，在目前已经接受“大考”的四个部门中，算是分数最高的了。

  实习生 蒋倩 现代快报记者 张瑜/文

  现代快报记者 李雨泽/摄

  综合得分

  84.12分

  本场共发放测评表100张，回收测评表100张，有效票100张，其中满意票66张，比较满意18张，不太满意14张，不满意票2张。现场测评数据满意率占80%，日常考核得分占20%，最终市财政局综合得分是84.12分。

  目前得分

  1.南京市财政局84.12分

  2.南京市科委82.24分

  3.南京市经信委76.96分

  4.南京市发改委76.32分

  述职报告

  前三季度

  财政收入611.8亿

  南京市财政局局长翁国玖指出，财政一方面要做大“蛋糕”，今年1到9月份，南京的公共财政预算收入平稳增长，已经完成611.8亿元，在全省名列第二，增幅为13.2%。另一方面，也要分好“蛋糕”，支持民生和社会事业发展。前三季度，南京公共财政预算支出496亿元，增长14%，其中用于城乡公共服务的支出占73%。与此同时，作为城市的“大管家”，财政部门还要不断提升为老百姓理财的水平。

  存在问题

  自聘行风监督员

  对外不能真实发声

  在翁国玖述职后，南京市行风监督组组长李宗民在做监督检查报告中，却直言了不少问题：“本部门自聘的行风监督员对外不能真实发声，唱赞歌说好话的人较多，不能很好达到促进工作的改进、规范队伍的目的。”

  此外，李宗民还提到了财政局在政府采购、三公经费等方面存在的问题。而这些，也是随后的提问中大家最为关心的。

  监督员“挑刺”：“三公”晒得不够透明

  回应：2015年，南京市、区一起晒“三公”

  今年9月30日，江苏省级机关网上“晒三公”。南京“三公”何时晒出来？行风监督员指出，南京市的三公经费“晒”得还不够透明。一位服务对象代表也想了解，目前南京财政信息公开程度如何。

  翁国玖表示，南京财政信息的公开已有了明确时间表，目前2012年和2012年之前的预算、决算报告，财政收支总表都已经公布。他表示，今年有十个部门已正式公开了财政预算，以及民生方面的专项资金。下一步，2014年，政府组成部门的预算全部公开，10个部门预算公开试点单位2013年度部门决算公开。到2015年，南京要公开市级的三公经费，各区的三公经费也要一并公开。

  翁国玖表示，出国出境费、公务接待费、公车购置及运行费等都要公开。“都要按规定来执行，牵头部门和政府办公厅负责督促检查，保证各有关部门按时履行职责把它公开。”他说。

  政府采购为什么总是高价的中标？

  回应：最低价不一定符合质量、技术要求

  有位媒体观察员在现场提供了一段短片，短片中提到，政府在采购时，中标的往往是价格较高的商家，不明白为什么会有这种现象。

  南京市财政局监督检查局局长孔庆龙说，政府采购的评标方法有两类，一是最低评标法，一是综合评标法。如果按照最低评标法，或许价格是低的，但在技术和质量上却不一定能达到要求。政府在采购时考虑的不仅仅是价格，还有质量、技术、服务等其他各类因素，综合各类因素最后打分的总分谁最高谁中标，所以中标的不一定就是最低价格。

  媒体记者提到外地企业很难竞标成功，怀疑竞标有猫腻。孔庆龙说，政府采购有完善的机制，也有相关手段控制，目前政府采购公告、成交公告全部在网上公开接受监督。

  回应快报“江宁地下通道荒废六年”报道

  回应：今年专门出台办法监督“烂尾市政工程”

  10月24日，现代快报曾报道了江宁一项烂尾工程，花3000万建成的地下通道，开通半年后就闲了6年。昨天，有网友提到这则报道，此外在仙林4年前建了1万多平方米的市民广场，后来也荒废了，如何避免烂尾市政工程呢？

  南京市财政局副局长芦明指出，这个问题对财政部门有惊醒作用。今年，南京市委专门出台了南京市重大项目前期管理办法，更多关注到了项目的设计、论证和决策等。南京市政府也将出台完善专项资金管理的意见，特别强调了对项目的管理。

  翁国玖还补充说，相关部门要尽量做到事前预防，确保不再有烂尾市政工程。不过，网友对财政部门的回复有点不满意。“现在出现的问题怎么解决，如何追责呢？难道浪费的钱就这么算了？”

  财政没钱吗，为何今年南京卖地格外多？

  回应：并非财政紧缩，卖地与经济形势有关

  有媒体记者特地统计了一组数据，截至目前，南京今年的土地出让收入已达到670亿，比去年多了313亿，创下了历史新高。“是否财政紧缩要靠卖地来挣钱？这些卖地收入将如何花呢？”这位媒体记者问道。

  对此，翁国玖明确指出，卖地的原因与南京的区位、综合服务功能密切相关。他表示，土地收入是在政府基金收入里面的，但南京今年的公共财政预算收入总体情况平稳，与卖地收入并没有直接关联，而是与今年的经济形势、经济情况有关。

  对于卖地收入如此大的数字，翁国玖表示，卖地收入分次缴入财政，今年真正缴到财政的只是其中一部分，到目前为止是400亿。“其中60%是土地成本，包括开发、拆迁成本，20%按国家和省市有关政策用于民生，如在教育、保障房等方面。还有20%用在城市建设和农田水利建设上。”

  直播评议不是“闯关”

  而是“赶考”

  “多媒体直播民主评议，看上去是一个你问我答，你说我评的过程，实际上是群众对政府工作的一次考验，对政府作风的一次鉴定。”南京市委党校教授张华民说，经过四场评议后，他感觉针对性更强，考试题更难，得高分更难。

  张华民指出，作为市政府经济上的大管家，财政局既要装好钱袋子，又要用好、管好钱袋子。

  分管财政局工作的南京市副市长刘以安说，政府部门不能带着闯关的心理，而要带着赶考的心情真诚地向全市人民汇报。

  现场插曲

  局长晒收入：

  年薪不到12万

  不够申报个税

  南京公务员待遇如何？昨天，有媒体记者提问，并询问局长本人收入多少。

  收入的问题引发现场一阵笑声。翁国玖说，参考苏南兄弟城市，南京公务员收入是低的。2012年南京市在岗职工年收入大概6万元，南京公务员收入比6万略高。“南京公务员的工资和补贴管理非常规范的。”翁国玖说。

  那么局长收入是多少呢？翁国玖笑着说：“不够单独申报个人所得税。”听到这个，台下响起掌声。根据局长晒出的收入数字，也就是年收入不到12万元。对此，不少网友觉得很真实，称如今公务员阳光工资，局长这个级别收入确实差不多。但也有人觉得12万不靠谱，认为公务员的福利很多，局长不到12万的年薪是没考虑到福利，比如公积金、房补等，都高于其他行业。

  热点关注

  公园免费后

  为何成了低档集市？

  昨天的直播中，有位媒体观察员提到了公园免费问题。他说，郑和公园免景观灯被破坏掉，明故宫公园搞成了“低档次”的集贸市场。难道公园免费，财政就不拨款了？或是补贴没到位？

  芦明表示，公园免费后，财政每年要补2亿多。公园免费后维护成本提高，包括面积、水面、地面、路面等综合测算，财政每年安排用于维护的资金超过1亿，按公园面积大小财政都足额予以拨付。“我们鼓励免费公园利用商业设施合理增加营收。”芦明说，针对公园成本不断提高的问题，他们会考虑提高维护标准，目前财政部门正在做相关方案。