近日，有市民反映，在中华路上有一家停车场，把收费亭建在了人行道上，给行人造成了不便。据了解，这个停车场属于秦淮区停车办（以下简称“停车办”）管理，相关负责人称，停车场和收费亭都在规划的范围内，没有占用人行道，但停车办却拿不出规划图纸以及审批文件等证明。

  现代快报记者 张玉洁

  市民反映：

  记者调查：秦淮区停车办：

  收费亭占用了人行道

  这个停车场在中华路西侧，是银行门口的一片空地，被建成了收费的停车场。市民称，原是供人行走的地方，现在却有车辆来往，本来就不太安全，况且这停车场的收费亭，竟然建在了人行道上。

  另外，市民反映，空地上铺的地砖长时间被车辆碾压，很容易坏掉。

  记者调查：

  确实对行走有影响

  昨天下午，现代快报记者找到这个停车场，里面停了二三十辆轿车。在这些车辆进出的地方，有一个收费亭，就在人行道边上，距离路牙四五米。不过停车场出入口的横杆，让路人的行走空间变小了。

  据观察，从中华路与白下路的路口往南走，一路都是宽阔的人行道，收费亭的横杆却像只拦路虎，横在路中间，市民经过都要绕行路边。

  停车场收费亭里一位不愿透露姓名的工作人员介绍，这是政府建的停车场，对外收费，已经建成十多年了。在停车场一角，树了一个道路停车泊位收费公示牌，牌子上显示，这个停车场共有泊车位40个，日夜开放，收费单位是南京市停车设施管理中心。那位工作人员称，这停车场属于秦淮区停车办管理。

  秦淮区停车办：

  在规划红线范围内

  秦淮区停车办主任刘长卫介绍，这个收费停车场早在2001年就已经存在了，当时是由秦淮区公安部门管理的，到去年才移交到秦淮区停车办。停车场对外开放，市民白天到银行办事，附近小区的居民晚上下班回家，都可以把车停在这里，缓解了小区的停车压力。

  他说，为了实现对停车的智能化管理，去年4月底，停车办修建了收费亭，本来在银行门口，那时确实占用了人行道。但后来市民和银行都有意见，这才把收费亭移到了现在的位置。当时相关部门进行现场勘查后同意这样做。

  刘长卫说，移位后的收费亭在规划红线范围内，并没有占据人行道。而且收费亭距离路牙有五六米远，横杆距离路牙应该有两米远，这样的宽度，足够路人通行。

  既然是在规划红线范围内，应该有规划图纸等资料。刘长卫说，去年移交时，他们并没有拿到任何纸质资料，所以无法出示。

  律师说法：

  责任认定关键在于是否有审批

  如果占用人行道，这个责任谁来承担？江苏世纪同仁律师事务所方磊律师介绍，这要看停车场管理方是否能够拿出规划审批相关文件。如果停车场在修建之前没有规划审批，那么，占用了人行道就由停车场负责。

  但是如果修建停车场前，相关部门通过了规划审批，占用人行道的话，就是审批部门规划不合理，他们要承担责任。