在南京江宁土山路机场村附近有一家“江宁城北污水处理厂”，日处理设计能力为4万吨污水，也是江宁区唯一一家采用BOT模式建设的污水处理厂，由南京鹏鹞水务公司运营。今年9月下旬，该厂离职员工集体反映，污水处理厂处理工序未正常运转，水质难以确保达标。

  员工称，为了避免遭到环保处罚，该厂擅自在环保局设置于出水口的在线氨氮监测系统上做假，用自来水代替处理厂排水口的水样。江宁环保局现场查处时也发现，在处理厂监测系统存储的数据中，部分时段毫无波动，显然不正常。现代快报记者了解到，目前厂方也承认存在一些不规范，但原因很多。另外，江宁区政府已经准备在年底前将此厂回购。

  现代快报记者 孙玉春/文 图片为视频截图（除署名外）

  “污水处理厂是应该处理污水的，处理不规范，就等于是排污。”

  举报

  污水处理厂运行不正常

  处理的污水直排秦淮河

  江宁城北污水处理厂的数名离职员工在9月下旬向相关部门投诉，称污水处理厂不规范运行，污水处理难以达标。据了解，江宁城北污水处理厂建设于2008年，2009年3月开始试运行，投资为六千万元左右。主要收集处理东山老城区、岔路地区、上坊地区的城市污水。

  该厂采用的是氧化沟生物处理工艺，主要是利用活性污泥中的消化细菌，将污水中的氨氮和总磷等分解掉，达标后再排放。按照员工们说法，工艺没有问题，是管理上出了问题，导致设备运行不正常。

  员工们称，他们也是因为被解聘后才举报此事。“污水处理厂是应该处理污水的，现在处理不规范，就等于是排污。”而最终经过污水处理厂处理的污水，全部排放到南京的母亲河——秦淮河。

  调查

  进水口搅拌机未开动

  9月26日，在员工的带领下，记者进入了江宁城北污水处理厂。污水从外面管网接入之后，先要过滤掉粗细杂物。再通过一个进水口进入后道工序。

  在进水口水池上面飘着大量的浮萍，几乎占据了一半的池面。员工称，本来应该要开动水下的两台搅拌机，让污水搅拌均匀。而事实上搅拌机长期不开，水面上长了浮萍之后，相当于封了一层膜，氧气无法进入污水，会影响后道工序处理效果。

  在池子旁边有设备开关盒，盒子上挂着钥匙。虽然盒子可以打开，但是钥匙已经锈迹斑斑。启动开关在里面，按动也没有反应，据称总闸切断了。

  氧化沟内污泥浓度过高

  随后污水就进入了氧化沟，整个氧化沟长度有百米左右，宽度也有30米，水池设计成曲折环形，尽可能延长污水经过的时间，在这里面放置了含有细菌的活性污泥，对付污水中的氨、氮、总磷等有机物质。可以看到，水被污泥中和，在一个个池子里翻滚。看起来很脏的水，其实正是细菌在处理有机物的过程。经过这一道工序后，污水再经过沉淀实施泥水分离，就变清了。但是员工指出，氧化沟中目前污泥的含量过高。“正常的水池污泥浓度，应该是4000个单位左右。但是现在已经达到了9000多！”几位员工表示，污泥浓度过高，处理效果就差了。氨、氮、总磷等难以充分被分解。

  氧化沟下一道工序就是二次沉淀，沉淀下来的污泥，有一部分含有分解的废物，需要通过收集装置从池底排出，再烘干处理。另外一部分则继续返回氧化沟，循环使用。“之所以氧化沟内污泥浓度过高，就是因为无法正常排出。”员工称，他们厂区的污泥没法正常外运，因为没有手续，偶尔才能偷运一点出去。厂里角落甚至都堆满了污泥。最极端的一个现象出现在氧化沟的一角，在靠近二次沉淀池的位置，污泥看起来如同是凝固了一样堆积起来，面积有数十个平方米。

  出水口紫外灯没开

  形象地说，污水经过氧化沟是洗“泥水澡”，到了二次沉淀池后则是泥水分离。经过这道工序处理后，污水就算是处理基本结束，等待返回自然水体了。

  记者看到，二沉池的水面上也有浮萍和一些杂质。员工指出，二沉池里的水质不如正常状态的好，有点发绿。

  经过沉淀的污水，最终还要经过设置在排水口前的紫外灯灭杀大肠杆菌，但是员工们指出，紫外灯也一直没有开。

  不开启的原因也很简单——“紫外灯耗电量非常大，除了检查一般不开！但污水中的大肠杆菌这样就没法灭杀，直接排入秦淮河了。”

  疑点

  环保在线监测系统造假了没有？

  接到记者反映后，江宁区环保局环境监察大队张大队长带人赶到现场。

  员工们带着他们去了一个机房，里面是一套水质在线监测系统。这套系统是环保局设置在污水处理厂的，用于实时监测出水口的污染指标，主要是氨氮含量是否达标。据了解，每1小时左右，机器自动采集分析一次水样，数据会直接传输到环保局的电脑上。“如果超标，环保局就会处罚。”

  员工称造假了，有照为证

  但是，据员工称，自从今年上半年一位姓张的总经理来了之后，担心水质不达标，要求在这套系统上作假。厂方截断了从出水口取样的管子，将其插入一个烧杯，里面放的是自来水。为了证明自己所说的，员工还展示了手机拍摄的一张照片，据称时间是9月20日左右，可以看到，机器最下层一块砖头上放着烧杯，管子插在烧杯里。

  环保局发现奇怪现象

  张大队长等现场调取了机器记录的检测数据，发现一个奇怪的现象，从9月23日18点09分开始，到24日3点多，这期间，多次监测的氨氮数值都是一样，是0.15mg/L。而标准是不超过8mg/L。

  “数值没有问题。”张大队长表示，但是出水口的数据应该是变化的，不应该稳定在一个数值上。遗憾的是，现场所见，管子没有插在烧杯里，只是管子中间出现了一个二接头装置。员工称，25日左右，管子被重新接上了。至于以前还有没有类似情况，机器上也没有更多数据。

  回应

  造假？这件事很难说

  当天，该厂张姓负责人表示，他们处理总体是规范的，主要存在的就是污泥的问题，有些处理设施不健全。10月9日，记者得知该厂负责人已经更换。现负责人殷永军表示，离职员工反映的问题，并不完全符合事实。“我们就是搞环保的，不可能故意去搞污染！”他表示，问题的确是出在污泥上，但对前任的事也不好多说。对员工所质疑的质监测系统造假问题，殷永军称，这件事很难说，不排除员工自己所为。

  运行不善,亏损是个原因

  江宁城北污水处理厂投资建设单位是江苏鹏鹞环保集团，该厂采取的是BOT模式，即“建设—运营—移交”模式，由企业投资，然后给企业一定的运行期限来收回成本并盈利。到期后全部设施交给政府运营。江宁城北污水处理厂的合同期限是25年。在已经运行的4年时间里，殷永军介绍，运行状况不理想。他们一直是亏损的。“我们收回成本就是靠污水处理费，是由江宁水务集团支付。而水量上不来，原因是污水管网一直没有完善。”

  至今没通过环保验收

  殷永军还承认，虽然运行四年了，污水处理厂还没有通过南京市环保局的环保验收，只是通过了工程验收。他说，这不是企业的设备问题，而是拆迁问题。污水处理厂有一个安全防护距离，要求200米以内不能有民居。但是当初供地时，政府只提供了红线以内的土地，围墙外面没有拆迁。因为没有验收，市环保局曾经处罚了他们15.5万元。但这笔钱最终还是由水务集团掏的。

  政府已经商谈回购

  对于江宁城北污水处理厂，江宁水务集团也发现了其运行的问题。据他们透露，区政府正在和鹏鹞水务商谈回购事宜。

  上半年已被处罚过两次

  江宁城北污水处理厂业务上归江宁水务集团管理。日常监管是属于环保局。环保局张大队长称，在今年上半年，他们已经两次对其进行处罚。一次是污水超标排放，罚了4万多元。一次是污泥处理不规范。对于员工反映的问题，由于没有现场查处到，现场看时监测设备在正常运转，而且出水数值也的确是达标的。所以他们会继续关注进行调查。