杂草丛生、积水成塘……位于深圳东部的大鹏新区的三个2011年开工的保障房项目就这样荒废了一年多，并且至今仍无复工迹象。涉及民生的保障房建设工程，为何说停就停？一停还长达一年之久？新华社记者就此展开了调查。

  位于大鹏新区葵涌街道葵兴西路的葵安雅居保障房项目，如今已成大水塘，只剩旁边堆放的建筑材料和几个人去楼空的活动板房在提示着记者这里是个工地。“项目2012年上半年就停工了，都一年多了，这水塘原本是6米多深的基坑。”工地看管员告诉记者。

  同期停工的还有距离葵安雅居项目仅一街之隔的葵福嘉园项目和大鹏街道布新社区的鹏俊雅苑项目，如今工地上已是杂草丛生。

  记者调查发现，几个项目停工的根源在于2011年底深圳增设新区后，原区不要、新区不接，导致保障房项目就此成为无人认领的“孤儿项目”。2011年底，深圳市将龙岗区大鹏、葵涌、南澳3个街道划归新增的大鹏新区。而分区后，此前这三个街道已开工的保障房项目，由谁接着建，却未理清。

  一直紧缺的保障房建设资金之前总能想到各种办法解决，但如今却是两区都解决不了。不分区，没法推，就有钱建；一分区，可以推，就没钱建。这就是这几个保障房项目停工的真实写照。

  面对白纸黑字的政府承诺，扯皮之事怎能一拖再拖？记者从深圳市住房和建设局了解到，该局已多次组织协调会，试图解决项目移交问题。“此前曾建议由市财政接手这几个项目，但市发改委和市财委不同意。”该局有关负责人说，“现在考虑将这几个项目转为由社会投资建设的安居型商品房，以解决大鹏新区建设资金不足的问题。但这些项目是否具备‘变身’条件，目前还在进一步研究中。”

  停工问题迟迟不能解决，无奈的不只是人民群众，还有施工单位。葵安雅居项目的施工单位深圳市深安企业有限公司资料员林丰全说，和政府签的施工承包合同都是霸王条款。合同规定，除合同另有约定，承包人不能因发包人原因导致工期延误而向发包人提出任何经济上的索赔。除非产生了承包人退场后二次进场费用，才可就大型机械进退场时确定产生的实际费用向发包人提出补偿申请。

  政府违约可以不赔偿？施工单位只能自认倒霉？保障房民生工程，不能停在口头，更需落到实处。

  据新华社