非洲国家领导人在非洲联盟总部的非盟特别峰会于当地时间12日结束。此次非盟特别峰会发表了一项共同声明，呼吁国际刑事法院不要起诉现任的国家元首，以及延期对肯尼亚领导人涉嫌侵害人道罪的法庭审理。

  非盟的此次特别峰会是在其与国际刑事法院关系紧张之际召开的，会议的声明被认为是向国际刑事法院发出了一个重要的挑战信号。至本文截稿前止，国际刑事法院尚未就此作出回应。

  不过，观察家认为，非盟今后在这个问题上将更加敢于发声，国际刑事法院将越来越难以忽视非洲的要求。

  释放信号

  意欲挑战国际刑事法院

  在特别峰会召开之后，来自非洲各主要国家的领导人纷纷发言，痛斥国际刑事法院的不公。埃塞俄比亚外交部长在发言中指出，总部设在海牙的国际刑事法院没有公平对待非洲和非洲人。他愤怒地说：“国家刑事法院将自己改造成了一个完全的政治机构。非洲遭受不公平对待，令人完全无法接受。”而南非总统祖马则在发言中呼吁国际刑事法院不应在此时继续对肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔的指控，因为遭受到恐怖主义攻击的肯尼亚需要采取一系列的善后行动。

  12日，在非盟特别峰会闭幕式上，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆宣布表示，非洲联盟54个会员国元首呼吁联合国，要求暂停对肯尼亚总统肯雅塔等人的审理案件。他指出，非洲联盟一致认为，“在位国家元首和政府首长任内不应遭到起诉，这是《罗马规约》赋予给各国领导人的权利，即刑事豁免权”。

  据悉，在当天闭幕的共同声明中，包括了呼吁国际刑事法院不要起诉非洲的现任国家元首，以及延期对肯尼亚领导人涉嫌侵害人道罪的法庭审理等。这被普遍视为对国际刑事法院发出的挑战信号。

  关系紧张

  非盟称不排除退出可能

  据报道，此次非盟特别峰会的召开正值非洲国家与国际刑事法院紧张关系升级之际。而国家刑事法院受到了如新殖民主义机构的猛烈指责，非洲舆论界批评指出，自从国际刑事法院成为全球首个审理种族灭绝和战争罪的永久法庭后，就将矛头指向了非洲人。

  根据非盟方面的统计，自从国际刑事法院于2003年正式启动以来，国家刑事法院目前手中正在处理8起案件，所审理的对象全都是非洲人。因此，国际刑事法院特别受到本届非盟特别峰会的批评，非盟组织成员在此次的峰会中甚至指责国家刑事法院有“种族歧视”。

  虽然非盟方面并没有在峰会结束时如同其事先警告的那样集体退出《罗马规约》，但不排除在未来不会退出。一名非盟高级官员暗示说，这需要看国际刑事法院如何回应来自非洲的声音。如果拒之不理，那么这一可能“完全存在”。目前全球共有126个国家是该条约的缔约国，其中包括34个来自非洲的国家。如果非洲集体退出，那么其影响无疑将是罕见的。

  国际刑事法院

  专与非洲过不去？

  目前，国际刑事法院正在处理的八个案件全部涉及非洲国家，其中包括肯尼亚、苏丹、利比亚、马里和乌干达等国。其中，肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔被指控涉嫌策划和参与2007年大选之后的暴力事件，因此被国际刑事法院指控违反人类罪。按照国际刑事法院的要求，肯雅塔必须于今年11月12日前往海牙亲自出庭受审。综合消息