睢宁县位于徐州东南部，是苏皖边界以工贸流通、文化旅游和滨河园林为特色的现代化中等城市。县域总面积1769平方公里，辖16个镇，6个园区。近年来，睢宁大力推动中等商贸城市建设，打造了城区生态走廊。先后建成新体育中心、省级白塘河湿地公园等一大批功能性项目。两大月光经济板块初步形成，徐沙河新天地一期投入运行，香格里拉将形成宾馆、商务、餐饮一条龙服务区，为商务休闲提供了更多的去处。

  同时，睢宁依托“佛教圣地、历史胜迹、山水胜景、童画盛名、美食盛宴”以及独具特色的民间艺术等丰富的旅游资源，大力推进富有地方特色和现代服务功能的旅游项目的开发建设，着力打造县城、古邳、姚集和睢邳路沿线、故黄河沿线“三点两线”的精品旅游线路，构建“游童画之乡、赏彩色睢宁、览下邳名胜、品睢宁菜系”的旅游新格局。

  本版组稿 张金苗

  睢宁是文化部命名的中国“儿童画之乡”，这一殊荣至今仍是全国唯一。这为打造儿童画“修学旅游”特色品牌奠定了坚实基础。

  睢宁儿童画1955年孕育破土，已经走过了半个世纪的历程。睢宁儿童画是睢宁最为独特的资源、最具竞争力优势。自上个世纪50年代以来，先后有18000余幅作品被选送到70多个国家和地区展出，荣获各类奖项15000余个。1996年国家文化部正式命名睢宁为全国唯一的“儿童画之乡”。联合国教科文组织曾发来感谢信：“感谢你们为人类和平事业做出的卓越贡献”。

  睢宁儿童画是国家外交部指定的国宾礼品，已有数百幅作品被党和国家领导人赠送给外国政要和国际友人。国务院前总理温家宝在给睢宁小画童的亲笔回信中称：睢宁“真不愧为中国儿童画之乡”。

  睢宁儿童画具有浓郁的乡土气息和地域特色，充天塞地的构图、大胆明快的用色、稚趣天成的造型、奇妙无比的绘画语言，充分展示出孩子们独特的思维方式和童心天趣，令人叹为观止。睢宁儿童画是世界文化的宝藏，也是文化旅游的宝藏。

  童画之乡名扬中外

  童画做国礼

  温总理回信

  部分儿童画奖章

  岠山宗禅禅寺

  睢宁有大小山峰数十座，著名的有岠山、羊山、半戈山、蛟龙山、凤凰山、龙山等，其中岠山海拔214.7米，为苏北第二高峰。在群山环抱之下，是69.5公里（睢宁段）的九曲故黄河、11平方公里的庆安湖以及清水畔水库、梁山水库、旧城湖、民便河、徐洪河、徐沙河、白塘河等众多水体。近几年来，县委、县政府用心用力开展山体绿化和水系治理工程，使睢宁山川得天地自然之精华，汇人杰地灵之秀气，成为风光旖旎、钟灵毓秀的一方风水宝地。

  为促进旅游业的发展，该县进一步加大对白塘河湿地公园、庆安湖景区、岠山景区、故黄河风光带的规划、开发、建设力度。其中，白塘河省级湿地公园，高起点规划、高标准开发、高速度推进，在很短时间内，一个集生产、生活、生态于一区，融养生、休闲、体验于一体，汇疗养、科普、文化于一身的湿地公园雏形，业已展现在人们的面前，将成为人们休闲、娱乐、观光的首选之地。

  黄河故道位于县域北部，为东西走向，全长约69.5公里，距县城约10公里，流经双沟镇、王集镇、姚集镇、古邳镇、魏集镇。水面开阔、水流清澈，两岸有大片原生态滩涂、果园、杨树林等，恬静优美、品位高雅。规划对其进行开发，以生态农业观光园、度假村、农家乐、观光林、水上游乐中心等项目建设，着力打造睢宁故黄河生态旅游观光带。

  山水胜景独具特色

  每当夜幕降临，睢宁县400个村（社区）部便会响起音乐，热烈美妙的旋律打破了乡村的寂静，男女老少走出家门，自发聚到村部广场，尽情放歌跳舞，共享文化盛宴，呈现出一派热闹、祥和的农村景象。许多村民高声唱起了舞台上的第一首歌，跳起了生平第一支舞。“舞动乡村”不仅舞出了好身体，舞出了好心情，舞出了精气神，舞出了幸福感，也舞近了情感，舞出了和谐，许多基层矛盾、群众问题得以及时有效化解，群众合理诉求和建议得到了及时有效的回应，群众对干部的满意度大幅提升，上访信访量巨幅下降，许多村民也回到了“舞场”。

  “舞动乡村”丰富了农村文化生活，融洽了干群邻里关系，促进了村风民风改善，推动了农村精神文明建设，提升了幸福和谐指数，成为加强社会管理的好载体，宣传党的方针政策的好平台，增强基层党组织凝聚力的好举措。

  如今的睢宁县，留守家里的少了，村部聚会的多了；赌博信教的少了，健身娱乐的多了；封建迷信少了，文明新风多了；开会办事难少了，干群互动交流多了；矛盾纠纷少了，团结互助多了；无所事事的少了，创业致富的多了。求美求富求乐，向善向上自信成为全县农村群众的自觉追求。

  舞动睢宁幸福和谐

  睢宁好人

  从2009开始，睢宁县委、县政府在全县134万群众中开展了“睢宁好人”评选活动，睢宁好人坚持由群众评选、在群众中产生、经群众确认，紧扣“身边”二字，积极、广泛地发动群众挖掘“身边”平凡人的平凡事；通过“村公推、镇公选、县公示”，展示好人的感人事迹和高贵品质；遵循“一人行善，全家受益，村组得实惠”的原则，对当选的“好人”及其所在镇、村、组都给予相应奖励，扩大“好人”的辐射面和影响力。

  目前，“睢宁好人”系列评选已在全县上下营造出了崇德向善、见贤思齐的社会氛围，成为社会管理创新和民风建设的亮点工程。一大批好人不断在睢宁涌现，自2007年，睢宁县获全国道德模范提名奖1人，江苏省道德模范及提名奖获得者3人次，徐州市道德模范及提名奖6名；共有8人当选“中国好人”，6人当选“江苏好人”；1人当选“全国见义勇为英雄”，1人获全国2012年我最喜爱的健康卫士荣誉称号，1人当选感动徐州十大人物，3人成为徐州“好人园”首批入园者。

  “学好人，做好事”已成为睢宁群众的自觉追求，为睢宁社会更文明、更和谐发展，不断注入新的活力和动力。

  四晒机制

  “四晒”工作机制是睢宁县委、县政府为促进工作更加有序、高效运转的一种创新，即通过“晒项目、晒责任、晒进度、晒成效”，将项目建设的责任部门、责任人、工程进度、工作成效和存在问题等进行公开展示，把政府工作置于阳光下，接受人民群众监督。通过“四晒”，推进项目有序、高效率运行。县委书记、县长等县委、县政府负责人带头包挂重大项目，一周至少三次到现场实地推进，一周至少听取一次推进情况汇报；对于项目推进中的一般性问题，一周至少召开一次集中会办会研究解决。

  农田托管

  “农田托管”就是在不改变土地经营主体、农户完全自愿的前提下，由村组统一组织，由实施主体具体实施。农户代表与合作组织就具体服务内容谈定相应服务价格，技术部门参与制定服务标准，合作组织就某一生产环节或全部生产环节开展统一的规范化、规模化的服务。

  2010年以来，睢宁县结合粮食高产创建在本县境内相关基础条件较好（村级班子战斗力强、外出务工人员比例大）的村组尝试推行了农田托管服务，分为全程托管（从种到收的所有环节，包括卖粮）及部分托管（其中的某一或某几个环节）。具体服务内容包括统一机耕、统一育秧、统一机插秧、统一病虫草害防治、统一肥水管理、统一收割，得到农户的普遍认可。2010年在部分水稻高产创建项目实施区推行了不同形式的托管服务，面积近4万亩；2011年面积大幅度增加，水稻、小麦、玉米三大作物均有实践，面积近15万亩，其中全程托管近2万亩。到2012年冬季，全县“农田托管”面积达到60万亩，有效实现了粮食生产的规模化、集约化生产，解决了农业大宗农产品集约化生产经营的难题。

  在睢宁县沙集镇，儿女不是“常回家看看”，而是就待在老人身边；在这里，没有留守儿童，因为父母都在孩子身边；在这里，没有闲散人员，村里人都忙着赚钱；在这里，社会治安明显好转，邻里关系更加和谐。

  走在江苏省徐州市睢宁县沙集镇的东风村的街头巷尾，总能听到各家各户音箱里传来的此起彼伏的“叮咚”声。熟悉淘宝网的人都知道，这是在网上开店必备的在线聊天工具“旺旺”发出的声音。目前，无论是网店集中度还是成交额，沙集镇家具都位列淘宝网家具家居类首位。8月12日，阿里巴巴研究中心发布了“全国各地淘宝村统计分析”的报告，在国内发现的14个大型淘宝村中，江苏睢宁沙集镇的网店数量已经达到2000家，其主导产业为板材家具，去年销售额达8亿元。

  睢宁县县委书记王军说：“农民网络创业的真才实学、精彩表现教育了我们干部,群众是创造财富的主人。当广大农民都能各显神通各展其长,睢宁全面致富奔小康才能真正做到：是拧干了不含水分的，是具有可持续性而不可逆转的。”据测算，2010年沙集镇网店的销售额超过3亿元，2011年超过6亿元，2012年更是超过12亿元，其中板式家具销售额约61149万元，实木家具约40766万元。

  网店经营所填满的，不仅仅是农民的“钱袋子”，还有家人相守的温情。东风村将自己的亲人拉了回来，因外出打工产生的“空巢现象”曾是东风村的尴尬。而现在，村里年轻人明显增多了，不仅外出打工的人回来了，还不断对外招工。外出务工人员都回来了，有利于解决农村“空巢”的社会问题，对农村社会的稳定、农民幸福感的提升及和谐社会的构建意义重大。