编织“就业链” 搭建“创业桥”

  去年以来,铜山人社局以实现“跨越发展、和谐发展”为目标，不断完善就业服务体系，建立健全基层劳动就业社会保障平台和创业孵化园区，推动城乡就业一体化发展，逐步构建起“三级平台六大园区”的就业创业服务平台。面对当前的复杂的就业形势，铜山区人社局客观分析存在的问题，不断探索，实现了就业创业工作新的突破。

  用数字说话

  ●城镇登记失业率2.17% 去年以来，实现新增城镇就业21093人，城镇登记失业率为2.17%，始终控制在3%以下，实现了就业规模持续扩大。

  ●新增农村劳动力转移30593人 通过实施统筹城乡的就业政策，积极推动农村劳动力有序转移。去年以来，实现城乡劳动力职业技能培训16216人，新增农村劳动力转移30593人，加快了城镇化建设步伐，提高了农民收入，改善了农民的生活。

  ●服务毕业生11000余人次 鼓励毕业生到企业、基层就业和自主创业。去年以来，服务毕业生各类咨询11000余人次，面向大学生就业困难群体，开发基层公益性岗位 141个，对1245名离校未就业高校毕业生开展了调查核实和跟踪服务工作，大学生就业率达94.5%。

  自主创业 破解就业难题

  为大力实施就业倍增计划，铜山区人社局重点帮扶农村劳动力和大中专高校毕业生两大创业主体，鼓励和支持本地能人、产业大户走规模化生产发展之路。实施特色创业培训，针对不同群体、不同阶段的创业需求，分对象、分档次开展培训，提供不同形式的创业培训模式。

  在有产业特色的镇建立了柳新机械园区、马坡玻璃瓶园区、三堡木材加工园区、黄集农产品加工园区、张集综合工业园区5个农民创业孵化园区，在园区设立了劳动保障服务站，免费提供综合服务。目前，五大农民创业园共吸引113家企业进入，带动就业6765人，其中吸纳当地农村劳动力4830人，外来农村劳动力1935人,办理小额担保贷款1126万元，成为农民创业就业的有效载体。

  在城区核心区域，投入5000余万元，建立了徐州大学生创业园产业化基地，目前已吸纳大学生创业人员142人，创办企业78家，带动就业3500余人，形成集电子工业自动化、软件创意动漫、科技创新于一体的产业化基地。大学生创业园先后被教育部授予“国家大学生创业示范基地”称号，同时，被省科技厅批准为“省级大学生科技创业见习基地”，园内企业年销售收入在5000万元左右。

  铜山区是人力资源大区，有适龄劳动力567402人，如何实现农村劳动力有序转移成为就业工作的首要问题。

  针对人力资源现状和当前企业用工需求特点，铜山区人社局不断扩大培训规模，紧扣产业结构转型升级主题，及时调整培训专业和内容，增加劳动力市场需求量大、技术含量较高的新专业工种，根据专业设置动态调整定点培训机构，把技能培训专业向车、钳、铆、焊等技术含量高、需求量大的专业转型，加强机械制造业、食品等吸纳力强、市场空量大的培训。同时，开展分类施教，让培训“更合口味”。

  对大学毕业生等新成长劳动力，进行就业技能培训，做到“培训一人、就业一人”。对农民工，开展多种形式的岗位技能提升培训和高技能人才培训，提高其职业素质和工作能力，做到“就业一人、培训一人”。2012年以来，实现城乡劳动力职业技能培训16216人，新增农村劳动力转移30593人，发放职业技能培训补贴500余万元，全区实现劳务输出185133人，就近就地转移252252人。

  职业培训 提高劳动者素质

  近年来，铜山区人社局搭建城乡一体的劳动就业社会保障服务平台，构建了“15分钟公共就业服务圈”。2011年底，铜山区在徐州率先实现了区、镇、村三级劳动就业社会保障平台全覆盖；2012年，开展了对318个行政村劳动就业社会保障服务站提档升级，区、镇、村三级公共就业服务平台上下联运，形成了城乡一体。依托三级劳动保障平台，各镇劳动保障所积极开展多种专项就业服务，去年来，先后接受办理求职登记7146人次、用工登记7379人次、职业指导9004人次、发布信息10123条。

  此外，积极开展高校毕业生就业服务月活动，为毕业生提供实名制登记、人才招聘、就业援助等服务。采取电话联系、主动上门走访等方式，对信息进行核对登记。同时，向高校毕业生宣传创业优惠政策、小微企业社保补贴政策、职业培训补贴政策、就业困难人员岗位补贴和社保补贴等就业扶持政策。今年来，向高校毕业生提供就业服务2445人次，帮助284名高校毕业生实现就业。

  通过加强就业服务平台建设，打造“15分钟公共就业服务圈”，为农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员等群体就近就地享受服务提供了极大便利。

  就业服务 实现更多人就业