2013年，柳新镇始终按照上级中心镇创建文件精神，以行政体制改革试点镇发展为契机，积极行动，抢抓机遇，迎难而上，高起点规划，高标准建设，快节奏推进，精细化对接，按照市重点中心镇的定位要求，对标找差，理清工作思路，调整新一轮中心镇创建计划，认真研究推进中心镇创建的政策措施，加强部门协作，加大资金投入，争取尽快跻身全市中心镇行列。

  促发展——经济建设再提升

  在错综复杂的经济环境中，柳新镇党政领导自加压力、负重奋进，以打造经济发展强镇为目标,进一步发挥柳新镇的区位、资源优势,以资源开发和承接产业转移为契机,加快推进企业规模扩张、结构调整，加快推进项目建设进度，加大招商引资力度，全镇经济实现稳步增长，进入转型升级、快速发展的新阶段。

  上半年，全镇财政总收入3.13亿元，其中公共财政预算收入1.97亿元。全社会固定资产投资32.25亿元，注册内资实际到账6亿元，自营出口1000万美元；规模以上工业企业实现应税销售收入99.8亿元，申报列统企业5家，培育亿元销售企业5家，完成3家制造业企业主辅分离的前期各项准备工作。

  强根基——现代农业大提速

  全镇紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，加快发展现代农业，积极推进新技术试验示范、技术推广、设施农业建设、农民培训等工作。

  上半年，完成魏庄村日光温室苗木栽培项目，建设设施大棚中药材栽培350亩，新扩皇冠梨300亩，开展实用技术培训15次，参训人员达2160人次。新增成片造林760亩，改造农田林网9000余亩，四旁植树12万株。投资420万元实施孙大庄村、蔺家坝等村土地开发及增减挂钩项目，可新增耕地331亩。出色完成秸秆禁烧与综合利用工作，秸秆机械化还田率达80%以上，做到了没着一把火，没冒一处烟。

  抓建设——重点项目齐推进

  根据市、区城市总体规划及基础设施专项规划，科学修订和完善镇区总体规划，高标准修订和完善柳新镇总体规划和控制性详细规划，重点打造七大区域板块，大力实施八大工程。

  今年以来，柳新镇大力投入基础设施建设，同时启动治污、绿化、镇容治理等多个项目：总投资约7450万元的柳新镇污水处理厂一期项目的设备安装调试已接近尾声，确保十月底前能够试运行；投资5000万元的柳新河镇区段综合整治工程，已完成清淤、加固、护坡及2.5万平米的商业街建设，正在进行绿化、亮化及管线综合整治工作；投资3000万元的九鹏商贸城商住楼二期工程年底前也可完工；投资6000万元的柳新农贸市场项目正在建设中；全长7.6公里、投资2600万元的润新大道两侧建筑立面整治工程已完成设计方案，正在进行前期论证；投资800万元的镇西河南段与北段综合整治工程，正在进行河道清淤、护坡、绿化、亮化；长达2公里的柳新镇区南北商业街一期工程已完成规划设计；占地面积120亩的湿地公园项目正在进行规划设计，近期即可实施。

  铸后盾——改进作风强党建

  严格落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，以高度负责的态度和真抓实干的作风，站位全局、积极作为，深入开展“创先争优”活动，大力实施百姓办事“零障碍”工程，切实增强镇村干部的执行力、创造力和向心力，为实现柳新镇更好更快发展提供坚强有力的保障。

  积极开展“四权五制”活动，全面提高镇级权力运行规范化水平，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。建立完善目标管理责任制，工作考核机制，及时兑现奖惩。镇村干部工作实效明显增强，整体素质得到提高，基层组织建设明显加强，党群干群关系融洽。

  勇创新——改革试点提效能

  按照精简统一效能的原则，扎实有序地推进改革试点工作，通过创新管理体制、提高效率效能，破解发展过程中遇到的瓶颈制约，进一步增强基层科学发展、跨越发展的活力和动力。

  在“两办六局一中心”的基础上，积极整合现有行政事业编制资源。目前，试点工作实现了机构设置、人员调配、事权下放、机制建设“四个到位”，承接县级下放管理权限75项，9个局办中心建立健全了各项规章制度、业务流程和服务标准，完成综合执法局、便民服务中心的规范化建设，公开招聘专业人员五人，开展业务培训六十人次，确保承接的权限有人接、接得住、用的好。

  治环境——镇区面貌换新颜

  为进一步加强城镇管理和改善镇区内环境卫生，扎实推进新农村建设，努力改善镇区面貌，促进镇容镇貌整洁有序，柳新镇继续巩固提升“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式，建立健全镇村两级环卫体系，镇、村、组保洁全覆盖，实现镇区市场化保洁。

  加大资金投入，建设改造镇区水冲厕所，新建垃圾中转站1座，购买中型铲车1辆，垃圾运输车100余辆，配备镇、村保洁人员200余名，成立了20人的城管中队，40人的园林管理所，并制定相应制度，签订管养合同，确保镇村环境整洁，达到“六无四净”标准。对镇区沿街建筑外立面进行高标准整治，拆除违章搭建，统一外立面颜色，统一门头字号，坚决制止乱搭乱建，乱停乱放，店外经营等不良行为，使镇区环境整洁、顺畅、优美。

  促和谐——民生改善润民心

  围绕和谐柳新建设，着力改善民生，破解发展难题，兼顾公正与公平，不断加快民生事业建设，从各方面给社会弱势群体更多关爱，使镇区呈现出和谐安定有序的新局面。

  关心加强低保动态管理，清理出不符合低保条件的农户128户，新增符合低保条件的农户73户。不断加大社会救助工作力度，支付困难家庭医疗救助资金12.63万元，发放义务兵优待金、奖励金2.75万元，发放残疾人各项补贴21.82万元，成立柳新镇老年协会和慈善分会。扎实推进社会保障工作，“新农合”实现了全覆盖，新增社保人员235人，协助处理劳动违法案件2起。信访形势总体稳定，信访案件数量同比下降80%以上，积案化解率达到100%，区级以上交办信访案件处结率达到100%。深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，镇村调解中心受理各类纠纷280件，调处成功275件，成功率达98%以上。积极开展计划生育集中整治活动，扎实推进“两降一保”工作，力争跳出市重点管理镇圈子。

  本版组稿 王宏明 李汉年