美国白宫3日宣布,因联邦政府“关张”,总统贝拉克·奥巴马取消原定于5日开始的亚洲之行。当天,美国联邦政府非核心部门进入第三天关门。
内政之殇
白宫发言人杰伊·卡尼3日晚发布声明,奥巴马取消原定对印度尼西亚和文莱的访问。这意味着,奥巴马的亚洲四国之行彻底泡汤。
按原先行程,奥巴马打算5日晚从首都华盛顿启程,开始为期一周的东南亚访问。其间,他将出席7日至8日在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,然后参加在文莱举行的美国—东南亚国家联盟峰会和东亚峰会,最后访问马来西亚和菲律宾。2日,奥巴马已取消访问马来西亚和菲律宾。
“因联邦政府关门,奥巴马取消前往印尼和文莱的访问,”卡尼说,“总统做出这一决定基于两个考虑:一是政府关门给出访造成困难,二是他决定(留在国内)继续敦促共和党人立即投票,以便让政府重新开门。”
声明同时说,美国国务卿约翰·克里将代替奥巴马、率代表团访问这4个国家。奥巴马期望稍后能访问这一地区。
炮轰对手
路透社评述,奥巴马取消出访是美国民主与共和两党就新财政预算案扯皮的直接后果,而这也表明,解决政府关门危机尚需时日。
白宫把矛头直接对准共和党。卡尼在声明中说:“这次行程取消是国会众议院共和党人迫使政府关门的又一后果……政府关门原本完全可以避免,如今却损害了我们通过扩大出口创造就业以及在全球最大新兴地区强化美国领导地位和利益的能力。”
因对奥巴马医疗改革计划不满,共和党占优的国会众议院拒绝通过一份由参议院批准的财政预算,令美国政府自10月1日开始的新财年第一天便“关张大吉”。
为化解僵局,奥巴马2日召集参众两院的民主与共和两党4名重量级议员赴白宫会谈。两党领导人磋商一个多小时,但没有取得任何实质进展。3日,这名民主党总统再次敦促国会议院尽快投票,以解决政府停摆危机。
另外,奥巴马还面临一个难题,如果美国10月17日前不调高债务上限,可能出现债务违约。而国会想要这么做,仍需民主与共和两党“携手合作”。
去留两难
自政府关门后,奥巴马一直犹豫亚洲之行的去与留。如果去,可能会给共和党留下攻击的口实,指责他置国内危机于不顾;如果不去,可能影响他“推销”亚太再平衡战略的努力,令亚太盟友“伤心”。同时,他可能错过与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤的机会。
权衡利弊,奥巴马决定留下。
美国布鲁金斯学会有效公共管理中心主管伊莱娜·卡马克说,对奥巴马而言,“相比放弃这次亚洲之行,不能解决政府关门危机或无法避免债务违约的后果可能严重得多”。美国战略与国际问题研究中心东南亚问题专家厄尼·鲍尔则认为,奥巴马的亚洲之行“至关重要”,有很大“地缘政治影响”。如果不去,可能会令亚洲盟友质疑他对这一地区的承诺。
其实,对于奥巴马这一尴尬境地,美国前任总统比尔·克林顿也遇到过。1995年,美国政府上一次关门时,克林顿同样决定不参加在日本举行的亚太经合组织领导人非正式会议,选择留在国内处理危机。据新华社