每年的9月22日被定为“无车日”，但和往年相比，今年这个日子比较尴尬，正逢中秋节小长假后的首个工作日，对交通的影响可能相对较大。

  昨天，现代快报记者从南京市交通部门了解到，今年的“无车日”由市交通运输局牵头组织，目前方案已经报批通过。据介绍，在9月22日当天7点至19点，南京将在夫子庙地区实施机动车限行。具体范围是以夫子庙为中心，北至建康路、南至长乐路、东至龙蟠中路、西至中华路（以上均不含本道路）所围合的范围。活动当天，禁行区域只允许公交车、出租车、乘载10人以上的客车及消防、救护等特种车辆通行。

  现代快报记者 毛丽萍 朱俊俊

  尴尬的活动

  开展已有6年，有两年被“遗忘”

  “无车日”活动起源于欧洲，最早在法国举行（1998年）。2007年，建设部向全国城市发出倡议，共同举办“中国城市公共交通周及无车日”活动。当年，南京迎来了首个“无车日”，由于政府非常重视，限行区域划在了车流量最大的新街口，执行也相当到位。

  可是，接下来两个“无车日”，地点都改到了车流量相对较小的夫子庙，然后又悄无声息地停了两年。直到去年，“无车日”限行区域才回到新街口。

  据介绍，“无车日”当年是建设部发起，通知也一直发到各省市的建设部，随着大部制改革，“无车日”的组织回归到市交通部门。现代快报记者了解到，其间，因为没有相关部门牵头，才导致两年没动作。

  尴尬的效果

  限行区车少了，其他路却更堵了

  “无车日”已经实施6年了，效果怎么样，交警最有发言权。

  “从历年的情况来看，无车日当天车流量确实有小幅度下降。”南京交警二大队的一位民警告诉现代快报记者，就拿去年的“无车日”来说，当天新街口周边的车流量下降了两成。

  这位交警说，去年的9月22日是周六，原本新街口商贸区停车场爆满，但从当天的情况来看，各大停车场都没有出现排队等待的情况。

  “有一部分车主确实是自觉响应。”他说，这些车主主动把车停在家里，乘坐公共交通出行。但也有一部分车主是迫不得已，因为根据去年的管制方案，新街口商贸区部分停车场是不允许进入的，部分司机被迫选择其他交通工具出行。

  一个尴尬的问题是，“无车日”当天，虽然管制区域车流量在减少，但周边道路的交通压力却在增大。夫子庙和新街口是两个轮流执行“无车日”方案的区域，南京交警二大队和三大队的民警分别告诉记者，在管制方案实施后，周边道路都会拥堵。就拿去年来说，中山东路、长江路一线交通压力非常大。

  一年一度的“无车日”，宣传效果也微乎其微。据交管部门统计，近三年来，南京汽车拥有量年均增加17万辆。仅2013年上半年，就增加了11.71万辆。

  专家观点

  “公共交通周”更值得宣传

  昨天，就“无车日”这个话题，现代快报记者采访了南京交通规划设计院院长杨涛。

  现代快报：很多网友质疑“无车日”是“作秀”，给限行区域周边道路添堵，你怎么看？

  杨涛：很多国家都在倡导“无车日”，不能说是“作秀”，它的宣传意义远远大于实际，重在引导。

  现代快报：很多人认为“无车日”没必要搞限行，事实上，“无车日”并不能让道路变通畅。

  杨涛：交通拥堵是一个庞大而复杂的事情，不是单从技术上就能解决的。倡导绿色交通出行理念，有相当大的积极意义。但是我觉得，现在不提“公共交通周”是不对的，以前都是先宣传“公共交通周”，然后再是“无车日”，没有完善的公共交通，又怎么谈“无车日”？

  现代快报：鼓励市民绿色出行，有没有更好的方法？

  杨涛：让市民少开车，是一个系统的工程，不是搞一两次活动就能实现的。而其中一个工程就是大力发展公共交通。其实，自从南京地铁1号线、2号线开通之后，许多市民已经放弃了开车出行。因此，政府部门要通过一系列的配套工程，让市民出行舒适、便捷。同时，提高主城区的停车收费标准，减少主城区的停车位，很多人自然会不开车。

  背景新闻

  153个城市承诺开展“无车日”活动

  截至8月，我国已有153个城市承诺开展中国城市无车日活动。这是记者从11日举行的2013年中国城市无车日活动新闻发布会上获悉的。

  据住房城乡建设部总规划师唐凯介绍，今年中国城市无车日活动将于9月22日举行，主题为“绿色交通·清新空气”。他说，加强绿色交通系统建设成为城市政府开展无车日活动的核心价值之一，在开展活动的同时，要全面推进绿色交通体系建设。

  据新华社