怀德苑小区是常州较早的高端住宅小区，首届业委会成立于1999年，2009年第三届业委会成员集体辞职，之后虽然各级部门都在努力，但终因业主意见分歧，新一届业委会一直无法成立。9月1日，《常州市物业管理办法》正式实施，其中提到不具备成立业主大会条件的住宅小区，可由街道组建物业管理委员会，代行业主大会和业委会职责。9月5日，怀德苑小区物管会正式成立。据悉，这是物管办法实施后常州成立的首个物管会。

  南大街街道办事处物管科科长张凤魁说，怀德苑小区业委会先后经历了三届，2009年12月，第三届业委会任期还未满，成员就集体辞职了，新一届业委会一直难产了4年。期间，小区的物业管理也每况愈下。去年6月，服务此小区的宸纬物业到期，但因没有业委会，一直没有与物业公司续签合同，也无法代表业主决定物业去留。

  为了维护全体业主的合法权益，根据物管办法相关规定，由南大街街道落实属地责任，成立了怀德苑小区物业管理委员会，代行业主大会和业委会的职责。

  8月2日，街道发布了组建公告。9月5日，常州首个物管会成立，张凤魁出任主任，公示到今天结束。张凤魁表示，物管会成立后，计划将首先征求业主意见，选聘物业公司；另外准备着手整治小区车位问题。

  如小区成立业委会

  物管会将交出权力

  据钟楼区房管局副局长肖国娟透露，钟楼区有275个物管住宅小区（包括散居楼），这些年来其中103个先后成立了业委会，但目前仅有42个业委会在任期内正常工作，其余有的待换届，有的解散了。物管会概念的提出，“有效弥补了业委会缺位的问题，而且因为有单位成员的加入，物管会也比业委会更加稳定，不会说解散就解散。”肖国娟还表示，如果今后怀德苑小区一旦具备成立业委会的条件，物管会将还权于业委会。

  对此，常州房管部门相关人士表示，物管会是一个新的概念，常州首个物管会也才刚刚成立，还没有正式运行，如运行一段时间效果还不错，他也鼓励有条件的街道，在未成立业委会时，有需求的小区组建物管会。

  业委会和物管会有什么不同

  据介绍，虽然物管会代行业委会职责，但是两者还是有所不同。首先业委会清一色都由业主代表组成，但物管会分为单位成员代表和业主代表两部分。

  怀德苑物管会共有11名委员，除了6名业主代表外，还有5名单位成员代表，分别来自南大街街道、怀德苑社区、怀德桥派出所、怀德苑小学和怀德苑幼儿园。

  其次物管会主任由政府相关工作人员担任。怀德苑小区的物管会主任便是张凤魁；两名副主任中，一位是业主代表，另一位是怀德苑社区居委会主任。另外，与业委会不同的是，物管会委员并没有工作津贴。

  缪滋来 张敏