“常熟勤丰村里的小产权房都卖给谁了?”日前,苏州市“寒山闻钟”论坛上的一篇帖子引来关注,帖子称,2006年至2009年,在新农村农民集中居住区建设中,常熟市虞山镇勤丰村擅自增建了几十套小产权房,并对外出售给了“上级部门领导”。
国家政策明确,在农村宅基地上建的“小产权房”不得上市交易。这些被当地居民称为“白皮洋房”的小产权房究竟是怎么回事?现代快报记者前往常熟展开了调查。
现代快报记者 何寅平 文/摄
几十幢三层洋房
建在拆迁安置宅基地上
穿过常熟市中心, 沿着公路行驶二十多分钟,就进入了勤丰村地界。虽说是村,但这里看不出什么乡土气息,一排排独栋小楼随处可见,沿街店铺林立。
在村里询问了几人后,现代快报记者找到了网帖中提及的“小产权房小区”——勤丰小区。放眼望去,整个小区都是独门独院的三层住宅楼,贴着瓷砖的外墙很是闪亮,不少住户还在门口种上了花花草草。现代快报记者随机询问了几位村民,但对于村里擅自增建、出售“小产权房”的事,大家都讳莫如深,表示“不是很清楚”。
找了好几户居民,现代快报记者才碰上了愿意透露情况的张阿姨。
张阿姨一家本住在附近的原新罗自然村。2003年,勤丰、大毛桥、胜利和新罗四个村子合并成为新的勤丰村。当年8月,张阿姨家忽然接到通知,原新罗村大约有120多户居民要拆迁,而勤丰村拿出了一大块宅基地,用于安置拆迁户。“这块地就是现在的勤丰小区。”张阿姨说。
按照当时政策,拆迁户可在勤丰小区内自行建造一栋三层独栋楼房。2004年,张阿姨一家拿着20多万元拆迁款,来到勤丰小区,建造了现在的三层楼房。据张阿姨回忆,他们刚到勤丰小区的时候,这里还很空旷,房子四周都是稻田。
后来,很多村民陆续来到这里。他们中有的是拆迁户,有的是动迁户,即自愿将宅基地上的住房拆除,来到勤丰小区建新房的人。
2006年前后,工程队进入了小区,开始在一些空地上大兴土木,修建的都是统一规格的三层小楼房。
“当时我们觉得很奇怪,因为工程队都是村委会雇来的。村里也没和我们说为什么要造这么多房子。”张阿姨说,大约在2006年至2009年间,勤丰村村委会一共建造了40多栋三层楼房,小区里的空地基本都被填满了。
因为房子式样统一,外立面都是白墙,不同于村民自建的房屋,所以村里人都把这些三层小楼叫做“白皮洋房”。后来,陆陆续续有消息传出,“白皮洋房”都被村里卖给了外面的“关系户”。
昔日一栋最贵50万
如今市值超200万
在张阿姨的带领下,现代快报记者绕着小区参观了这些对外出售的楼房。这些“白皮洋房”都是三层,式样统一,却散落于小区各处。每栋楼房都围上了白色的篱笆,一楼有个大院子,三楼相对较矮,设有一个宽敞的露台。每栋楼房的面积大约近300平米,看起来很是气派。
张阿姨说,这些楼房在2009年全部建成后,基本上都出售给了“外人”。
“都是‘关系户’,他们不是勤丰村人,一些人来自常熟市区,都是有门路的。有医院的院长、银行的小领导、派出所的民警等等。”张阿姨说,前段时间,就有一名常熟市公安局谢桥派出所的警官,来到他们家发联系卡,交谈之下才知道他就住在小区里,而他不是本村人。
据张阿姨介绍,这些对外出售的房子,当时售价在10多万至50万元不等,谁的关系硬、地位高,价格就便宜。如今六七年过去了,房子的市值可谓成倍增加,一栋价格已超过200万。“前段时间,小区里就有一栋三层楼房卖掉了,价格是225万。”张阿姨说。
宅基地被占用
新拆迁村民不干了
现代快报记者发现,这些“白皮洋房”基本都已有人居住,但绝大多数住户白天不在家。好不容易才找到了一名正在院子里洗衣服的住户。但对于房子的情况,这位中年妇女显得很谨慎,始终表示这套房子是丈夫买下来的,其他情况一概不知。不过她向现代快报记者表示,他们家不是勤丰村人。
张阿姨说,尽管这些外销楼房价格便宜、面积大、外观好,但和他们的房子一样,都是建在宅基地上,属于“小产权房”,只有土地证,没有房产证。
据村民说,当初这些“白皮洋房”出售的时候,一些村民曾向村委会讨过说法,但没有得到明确回应。
过了几年,村民渐渐也就不再计较了。但今年5、6月份,勤丰村内原胜利村的一些村民被告知要拆迁,这些旧账就被翻了出来。“勤丰小区里基本已经建满了,按照规定,现在拆迁只能拿到公寓房,这些新拆迁的村民就觉得吃亏了。他们认为,村里宅基地上的房子卖给了外人,村上的人反倒没买到,就闹事了。有人还在网上发了帖子。”
住建局称小产权房外销
已经违规
对于张阿姨等村民反映的情况,现代快报记者随后前往勤丰村村委会了解情况。对于村委会建造三层楼房,并对外出售的情况,村委会的工作人员坦言确有其事:“村里在2006年到2009年,是建造了一批三层楼房。不过当时,所有拆迁户都被妥善安置了。而且我们占用的土地,都是属于闲置的‘边角料’地块。”当被问及具体建了多少套,都卖给了哪些人等,这位工作人员表示,自己不清楚,具体情况得问村主任,但村主任不在单位,在附近的动迁办。
现代快报记者随即前往了动迁办,找到了勤丰村姓姚的村主任。不过姚主任表示,无法接受采访,具体情况要问上级部门。
常熟市住建局的工作人员解释说,“小产权房”不是法律上的概念,而是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓的“小产权房”,通常是指村集体组织建筑在集体土地上的房屋,或是由农民自行在宅基地上建造的房屋。国家政策明确,“小产权房”不得上市交易,城镇居民不可以购买“小产权房”。勤丰小区内的住宅,确实属于“小产权房”,无法办理房产证,村委会将这些房屋对外销售,显然是违规的。
调查已展开
疑问仍未获得解答
本周五下午,现代快报记者前往了常熟市虞山镇政府,党办一位负责人回应称,对于勤丰村村委会是否建造并外销“小产权房”,他们不是很清楚,必须经过详细调查后,才可回复。
当天傍晚5点,虞山镇政府党办一位负责人致电现代快报记者,称当天下午,镇里的规划、国土、住建等部门已紧急召开会议,启动对勤丰村在2006至2009年间,建设农民集中居住区的调查。将尽快告知调查结果。
如今,这条引起了轩然大波的帖子依然挂在网站上,网友们除了对一共有多少套“白皮洋房”感兴趣之外,也提出了自己的疑问,“那些能量巨大的购买者到底是谁?”“出售‘白皮洋房’所得钱款去向何方?”
不过,直到记者截稿,常熟市相关部门依然没有给出回应。