当地8个监管部门为何集体失灵？

  一个农民外出打工学会了“收死猪”门道，遂回乡“创业”，半年多收购、加工病死猪肉达20余吨，制成捆蹄、香肠等食品流向皖苏豫鲁4省9个市县市场。

  荒唐的是，这起特大加工销售病死猪肉案在警方侦破之前，地方的食品安全监管部门无一察觉。

  乡间“死猪生意”很红火

  一头头病死猪送上门，在臭气熏天、污水横流的乡间作坊非法加工，再一车车将切割、“包装”好的死猪肉拉往外地加工销售。在安徽省萧县青龙镇，这样一个病死猪肉收购、加工窝点生意持续红火了大半年，直到公安机关的一次日常巡查才被发现。

  据了解，从事这一病死猪肉加工的是34岁的管楼村村民管某，因搞养殖亏损，外出打工学会了“收死猪”生意经。去年6月，管某返乡与邻居合资，从周边农户、养殖场收购病死猪转卖牟利。年底又发展成收购、屠宰一体，生意愈发“红火”。

  管某的生意“购销两旺”，即便在警方讯问时，还有人电话求购600斤猪肉，要求当晚送到相邻的濉溪县。顺藤摸瓜，警方又在安徽萧县邻近的河南永城和山东聊城追踪查获两个规模更大的收购制售窝点。

  据介绍，管某等人在周边县市的养殖场和农村低价收购病死猪，加工后卖给商贩制成熟食，这些食品已销往皖苏豫鲁4省9个市县。

  监管部门集体失灵

  根据我国现行的食品安全管理体制，畜牧检疫、商务、质检、工商、卫生、食品药品监督、城管7个部门，直接负责生猪从养殖到上餐桌各个环节的监管，还有食品安全办公室负责指导督促。这起案件中，收购、加工时间长达8个月，流通范围涉及四省9个市县，这些监管部门为何集体失灵？

  在采访中，萧县多个监管部门表示，病死猪肉问题原因在于“职能重叠、部门打架”，表示“等今年底机构改革了就好了”。

  对此，华南理工大学法学院副院长夏正林分析，执法不严甚至腐败等问题，是机构改革本身所不能解决的。据新华社