明知道政策不允许个体出租车转让，但为了养活一家老小，市民梁先生还是铤而走险，抵押房产买了一辆个体出租车。然而，这几年钱没赚到多少，他却一次次坐在法院的被告席上。原来，卖方反悔了，以政策不允许为由，起诉梁先生要求还车。几年过去了，梁先生获得了三份胜诉的判决书，可是他却笑不起来，因为对方坚决不肯配合过户，而出租车面临报废，这就意味着他即将再次失业。无奈之下，梁先生也只得选择打官司的方式来维权。
现代快报记者 马薇薇
私下交易
借高利贷买下了营运证
家住秦淮区的梁先生今年47岁。2006年，他决定去开出租车。
恰好此时，他在报纸上看到了一则转让出租车的信息，更巧的是，卖车的胡先生与梁先生的一位好友相识。有了好友的牵线搭桥，胡、梁二人谈得很顺利，协商54.8万元成交。钱倒在其次，麻烦的是当时的政策，原来，自2005年11月1日起，南京市客管处就暂停办理个体经营者出租汽车经营权转让手续。
由于政策说是“暂停”，胡先生和梁先生决定先交易。于是，两人签订了《车辆转让协议》，约定梁先生先行支付48.5万，剩下的六万余元在政策允许过户后付清。如果两年内不给过户，胡先生可退款收回汽车，或者梁先生将余款付清。
签了合同，胡先生将出租车的营运证等相关证件、档案材料交付给梁先生。梁先生一咬牙，将两处房产抵押借高利贷，总算付了首款。
发生纠纷
两年到了，对方却反悔
转眼两年期限到了，但政策依旧没有变化，梁先生决定付清尾款买下车子。胡先生却表示要收回。按当初的约定，扣除两年5万元的租车费，胡先生可按43.5万元的价格购回车子。梁先生不乐意了，不仅因为一家子得靠这辆车吃饭，而且当时一辆车加上营运证的价格炒到了七八十万元。想想自己为了这辆车付出的代价，梁先生明确表示不同意。
官司缠身
当了被告，又要当原告
当了三次被告都胜诉
2009年年底，梁先生被告到了栖霞法院。2010年5月，法院作出一审判决。法院认为，合同是双方真实意思的表达，内容合法，真实有效，受法律保护。两年到了，合同是继续履行还是解除，应从有利于实现合同目的、维护交易安全进行考量。如果车辆无法过户，影响的是梁先生的利益，所以合同继续履行还是解除，选择权应在梁先生。
一审的结果是胡先生败诉。他不服气，于是上诉到南京市中级人民法院，结果被驳回。
2011年，胡先生再次向江苏省高级人民法院申请再审，理由是适用法律错误。2012年，高院作出裁定，胡先生的申请再次被驳回。
想过户还得再上法院
然而，拿到这三份判决书的梁先生却高兴不起来，他原以为靠这些就可以办理过户手续，怎奈胡先生却怎么也不愿配合。
麻烦的是，这辆出租车到了今年9月份就面临报废，买新车容易，但是得相应更改营运证的车型等信息，这就需要胡先生本人去做信息变更。
该怎么办？梁先生咨询了相关部门。得到的建议是，这一次由梁先生来当原告，起诉胡先生，要求他履行当初签订的合同，协助办理过户事宜。
经过一番思考后，梁先生聘请了律师，并在8月1日向鼓楼法院提交了诉状。
客管处
即使胜诉，也不一定能过户
那么，如果梁先生获胜，是不是意味着就可以办过户手续了？现代快报记者就此咨询了南京市客管处的相关人士，答案是不一定。
这位负责人表示，任何形式的个体出租经营权转让基本都不被允许。即便是有法院的判决，也只能说明买卖合同有效，但问题是，经营权作为一种行政许可权力，是不能被随意转让买卖的。“就算（梁先生）胜了，我们也要和法院再商量。”
“私下交易风险极大。”这位负责人表示，不能公开过户，意味着新车主的身份无法合法化，私下买卖的新车主就面临巨大的投资风险。同时，由于产权人不变，老车主也要承担出让后包括管理以及事故在内的责任风险。
小调查
政策不允许，但私下交易的不少
根据资料，1993年前，市民只要通过行政审批，再缴纳几十元工本费，就能名正言顺地拿到个体出租车的营运证。1993至1997年，南京市实行个体营运证有偿使用制度，其间进行了5次个体营运证的拍卖，到1997年最后一次拍卖时，平均成交价达到了20.3万元。1997年以后，南京市再没有通过任何途径增发出租车个体营运证，个体车的数量也至今都维持在1119辆。但是出租车个体营运证的交易价却一路飙升。特别是在2005年，私下转让被叫停后，营运证被炒得很热。据一位的哥介绍，去年曾一度炒到近百万，今年降下来，也要七八十万元。
一位律师告诉记者，转让个体出租车，最近流行找律师做见证人，双方签订买卖合同。通过律师提供的一份材料可以看到，这份签订于五月份的合同，个体出租营运证转让的金额高达82万，还约定如一方违约，须支付另一方30万违约金。
梁先生苦笑着说，如今这辆车他暂时不开了，一家子失去了生活来源，损失他打算要胡先生赔偿。“如果政策规定到位了，也许就不会出这样的事。”
