□本报观察员 伍里川
群租告急的消息是从群租疯狂开始的——“80平方米住25人”,这条让人瞠目结舌的消息出来不久,北京治理群租的消息就落地了。
北京市住建委等部门7月18日印发《关于公布本市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》,对社会广泛关注的群租进行了界定,对“打隔断”等群租乱象进行整治。通知要求,出租房屋人均居住面积不得低于5平方米,每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。
消息很迅猛,但是酝酿却有年头了。早在2010年4月就有消息:针对群租住房带来的治安、安全等问题,北京市拟规定,合伙群租住房人均面积至少10平方米。
当年《广州日报》就有《整治群租,不能矫枉过正》的评论刊出,这一次,反对声更甚。
《管不了房价,管不了房租,凭啥禁群租》,评论人盛翔这篇咄咄逼人的评论发表在7月19日的《证券时报》。
争议声中,有人心酸不已。在北京上班的刘小姐表示“要是北京的房租能降下来,谁愿意像我们这样啊,将来不打算留在北京了,准备回家。”
有人愤怒难平。新浪微博网友“@尼古拉”放言:你们知道北京租房子多少钱了么?看着是人文关怀、实际是剥夺工作机会!
治理群租并非北京一家。2007年8月,上海市房地产局表示在《业主公约》《业主临时公约》新增制约“群租”的新条款。其中规定“民房出租,一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。”此举意味着男女朋友、或者同性好友合租一房将受到限制。
“北京禁止群租会困死多少人”,在一些网站的讨论版里,这个话题一时很热。
对很多中低收入者来说,买房已经是不可能,现在很快租房也将成为奢望。高房租逼走人才,这是一个城市希望看到的景致吗?
关键在于,治理群租的效果也受到拷问。限制群租的规定不是头一回出炉,但是效果并不好,否则也不会有群租房的火爆和“包租婆”的咧嘴大笑了。
“标准虽然细化,但执行细则和执法措施却没有明确,如何有效落实恐怕还是无法解决。”针对北京租房新规,业内专家表示新规只是强调强化属地监管,联合动态监管,执行起来很可能像过去一样,不投诉报案,就不进行查处。“群租”治理涉及住建、公安、卫生等多个部门,难以协调,各部门又难以主动作为,依然是一道难题。
2011年,北京规定邻居可举报出租屋违规群租行为。但是效果看得见。
网民更是直言这一规定“难执行”。
对此,北京市住建委相关负责人也坦言,新政策推出后,将面临“群租”治理过程中“进门难、认定难、执行难”等问题,尤其是对个人或“二房东”打隔断分割出租行为。
长江网发表的评论人雷言文章《北京禁止“群租”不能“一刀切”》提出了思考:要解决多人分租的问题须对症下药,多增加一些适合低收入人群的廉租房、经济适用房,缓解多人分租的压力,而不是一味地堵。
堵到极致,“躲猫猫”也会玩到极致,没办法,想留下,钱包却瘪,只有“铤而走险”。这似乎是可以预见的。
关键在于,租房是私权,公权的手是不是伸得太长了?问题是,多年来雄心勃勃要“掐死”群租的有关部门听到这些理性的声音了吗?