美国底特律市破产保护申请遭公务和退休人员以诉讼力阻，密歇根州一家法院19日要求中止申请。底特律破产“资格”有待联邦法院审查，申请能否获得批准仍存变数。同时，由于底特律市政规模大、问题多而复杂，牵扯的利益方众多，因此破产谈判和清算的过程将漫长而艰苦，也存在多种变数。

  变数1

  破产资格

  联邦破产法院主审

  位于密歇根州首府兰辛的一家巡回法院法官罗斯玛丽·阿基利娜19日就底特律养老金基金和市政工作人员所提诉讼作出裁决，以州长里克·斯奈德所颁布涉及底特律财政的法令违反州宪法为由，要求中止底特律破产申请。 阿基利娜在判词中说，依据密歇根州宪法，州长无权“削减养老金”，因此斯奈德所签法令内容违反州宪法。

  律师肯·克莱解读，美国“破产法”规定，债务人一旦自愿提出破产申请，为保护债务人，暂时阻止债权人以法律诉讼向债务人追索债务的“自动中止”程序立即生效，因此阿基利娜的裁决为时过晚。

  罗兹19日受联邦破产法院任命，主审底特律破产申请。

  变数2

  清算过程

  可能会持续1至3年

  不少司法专业人士认定，底特律破产将引发一系列涉资巨大的法庭诉讼。

  底特律紧急财政管理人凯文·奥尔18日在新闻发布会上说，破产后的底特律将在2014年夏末秋初得以复苏。“我们打算尽可能快速地度过这一过程。”

  不过，一些司法人士随即表态，奥尔过于乐观。据悉，美国之前申请破产的亚拉巴马州杰斐逊县和加利福尼亚州的斯托克顿，申请破产程序历时超过1年，一些相关事项甚至持续至今。底特律一名主要代理破产案件的律师道格拉斯·伯恩斯坦说，底特律破产案件会持续1至3年，代价高昂，“（案件涉及金额）将达到数千万至数亿美元”。

  变数3

  未来之路

  能够迎来生机吗？

  底特律申请破产，受损的不仅是底特律的债权人和产业工人，整个城市的形象也已无法挽回。

  底特律曾是美国创新精神的象征和榜样。第二次世界大战期间，这座城市是美国强大生产力的代名词，获同盟国“兵工厂”之誉。如今，这座城市却成了衰落、腐朽和犯罪的代名词。“今天的底特律只剩过去那个繁荣城市的外壳，”紧急财政管理人奥尔在破产保护申请中如是说。

  而底特律默西大学经济学教授迈克尔·迪乔瓦尼19日接受新华社记者电话采访时说，在当前情况下，破产是难以避免的选择，但通过破产底特律或将迎来生机。 据新华社

  白宫不打算

  “雪中送炭”

  美国白宫女发言人艾米·布伦戴奇18日说，总统贝拉克·奥巴马及其高级顾问团队正密切关注事态发展。不过，布伦戴奇表示，联邦政府不太可能“雪中送炭”。

  布伦戴奇说：“密歇根州当地的官员和底特律的债权人都清楚，他们必须自己找到一个应对城市严重财政挑战的办法。”路透社报道，2008年金融危机爆发时，美国联邦储备委员会曾向通用、克莱斯勒等汽车制造商提供数以十亿计的资金，帮助它们从破产管理程序中迅速恢复。

  麦克尼尔是底特律33个工会的谈判代表，他认定，破产并不是最好选择，将“摧毁工会”。“我一直说这是一个权力争夺的过程……破产不关乎城市财政平衡得以恢复，而是州长想要接管底特律。”

  据新华社