将有条件放开，从上市公司开始

  尽管监管层没有明确表态房地产融资政策将调整，但近期的各种迹象表明，房地产融资开闸基本已成定局。闸门或将从涉及房地产上市公司的重组开启。据新华社

  房企融资将有条件放开

  目前，针对房地产上市公司的股权类和债券类再融资都已基本放开。不过，正如证监会官方口径所说：证监会在审核中将征求国土资源部意见，对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业再融资的大门依然关闭。

  证监会新闻发言人在此前的新闻通气会上也表示，证监会坚决贯彻执行国务院文件规定，对于房地产企业是否存在违反国务院有关规定的情形，证监会在进行相关审核时，将依据国土资源部的意见来进行认定。这意味着房地产融资将有条件放开。

  融资开闸将始自上市公司

  据记者判断，房地产融资开闸将先从上市公司开始。由于IPO仍处于暂停状态，何时重启仍未有定数。不过，上市房企的再融资和重组却没有太多障碍。

  进入7月，已有多家A股上市房地产企业因“筹划与公司相关的重大事项”停牌，包括宋都股份、金丰投资、新湖中宝等。如此密集的停牌让人不得不猜测：不止一家上市房企在酝酿再融资或重组事宜。有确切消息表明，已有企业在就重组之事与监管层进行沟通。截至目前，按证监会行业分类，我国房地产板块上市公司有152家。分析人士认为，有条件放开融资等于是对房地产企业打开了融资的正门，有利于防范房地产企业的融资风险。

  房企融资开闸

  与调控不相悖

  市场对房企融资开闸最大的担心是将释放出楼市调控的“拐点”信号，使近几年的调控成效前功尽弃。

  绿地集团董事长张玉良认为，短期内房地产企业融资后可能会推高地价、房价；但长期来看，房价最终是由供需关系决定。放开融资后，房地产企业获取资金，增加投资，反而有利于扩大供给，进而平抑房价。不仅如此，开发商资金不再紧缺后，除了增加居住地产供应外，还会开发产业地产和城市设施配套服务的地产项目，对经济发展有积极推动作用。

  上海易居房地产研究院副院长杨红旭也认为，房企融资开闸与房地产继续进行调控并不相悖。“近年来，业内一直呼吁，未来房地产调控应在加强落实现有短期政策的基础上，着重进行中长期政策制定，建立房地产调控长效机制，更多地用市场化手段而不是行政手段来调控。”

  证券市场房企融资政策回顾

  证券市场房地产企业融资已暂停3年多，近期有望开闸，现对其政策进行盘点和回顾。

  2009年上半年

  针对房地产企业融资需求进一步急剧增长的情况，证监会于当年9月确定了与国土资源部的沟通联络机制。

  2010年4月27日

  为遏制房价过快上涨，国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，明确要求“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”。同年10月16日，证监会表示，暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。

  2011年5月27日

  证监会再次重申延续政策规定，暂缓受理房地产开发企业并购重组申请。

  2013年2月20日

  国务院常务会议发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，明确国土资源部门要禁止其参加土地竞买，银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组等。

  2013年6月28日

  证监会表示，对存在囤积土地、捂盘惜售等违法违规行为的房地产企业将暂停其上市和再融资。