今年年初以来，徐州经济技术开发区大黄山镇大黄山村开始拆迁，让村民们意外的是，除了一张“告知书”，他们没有看到任何土地、规划手续。昨日，现代快报记者从徐州市国土局获悉，该村没有办理任何土地征收手续。

  现代快报记者 刘清香

  拆迁告知书很奇怪

  没有公章

  没有出示征地手续

  大黄山村有上千户村民，位于徐州经济开发区东部。据介绍，今年1月5日，村委会的干部上门测量村民的房屋面积，“从北部测量，有三百多户人家都被测量过了。”一位不愿透露名字的姚姓村民说，村委会给出的测量原因是“要旧房改造”，让村民们住上楼房。

  1月底，房屋被测量过的村民收到了村委会的一纸告知书，被要求“1个月之内全部搬走”。告知书对安置地点、户型、补偿结算标准做了说明，在告知书的开始部分写道“为改善村民的生活居住条件，应广大村民的要求，经村党总支、村委会研究，村民代表会议通过，并报经大黄山镇政府及开发区管委会批准，决定对大黄山村进行改造，第一期拟对工程机械产业园项目用地范围内的村民房屋实施拆迁。”

  告知书署名为“大黄山镇大黄山村民委员会”，但未加盖村委会公章。“我们当时很多人都不理解，除了告知书，任何手续都没有出示，拆了我们去哪，都不知道，稀里糊涂就让我们搬走。”这位姚姓村民说。

  拆迁原因说法不一

  拆迁协议上说是“旧村改造”

  时至今日，有300多座村民房屋被拆，村子的北部一片废墟，仅有五六户在拆迁范围的房屋因没有签订协议而未拆迁。在拆除的房屋中，也并非全部签了协议。村民姚月侠称，她家两层住房、近5亩大棚及一间平房被拆，迄今没有签协议，“住房的一楼是48平米，二楼是个小阁楼有2平米，大棚用地是我租来的，还有10年使用期，里面种植的蔬菜、水果也被铲除了。一间平房是建在大棚旁边，看守时用的，全都被拆了。”

  姚月侠称，之所以没有签协议，是因为协议甲方是村委会。她认为，村委会根本不具有拆迁甲方的资格。根据村民提供的拆迁协议，“甲方”处被加盖了大黄山村民委员会的公章，见证方是开发区大黄山镇镇政府及区拆迁办。拆迁原因为“因大黄山村进行旧村改造，须拆迁乙方使用的房屋”。

  现代快报记者曾就此事两次联系大黄山村党支部书记姚硕核实，第一次对方称“去找开发区”，第二次对方称“你打错电话了”。

  镇政府说是“给园区建设腾地”

  拆迁工程启动后，不少村民到各级相关部门反映，希望能解开心中谜团。“我们就想知道为什么拆迁，有没有拆迁手续，拆迁合法吗？”村民姚海滨说。

  在徐州经济技术开发区对村民的一份回复材料中，关于拆迁原因的说法和拆迁协议上的说法完全不同。“开发区说是徐州工程机械园用地拆迁，不是旧村改造。”姚海滨说。大黄山镇负责宣传的杨姓负责人对现代快报记者称，大黄山村是规划中的工程机械园，拆迁也是为了园区建设腾出土地。

  更让村民疑惑的是，告知书上所说的“大黄山安置区”到底在哪？“村里说的那块地，现在还是耕地，也没有任何关于安置房建设的土地、规划手续，让我们无法相信。”姚海滨说。对此，上述镇负责人表示：“安置区就在大黄山幼儿园旁边，我们保证18个月就可以建成入住。”

  拆迁手续竟没有

  国土局：该地块无土地征收信息

  为了解被拆迁房屋所在土地情况，村民们找到徐州市国土局，申请大黄山村土地信息公开，“包括征地批准文件、市政府征地公告、市国土资源局征地补偿公告等信息。”姚海滨告诉记者。

  4月26日，市国土局在答复中称：“经查询，徐州经济技术开发区大黄山镇大黄山村北部3队地块区域内，你所申请的土地征收信息不存在。”

  徐州市国土局土地征用处杨处长昨天在回复记者采访时说，国土部门掌握的实际情况都对村民做了答复。“集体土地上的房屋需要拆迁的话，需不需要办理征地手续，主要看用途，如果是用于搞建设，无论是何种建设，都要先征收。如果是对土地进行复垦，可以不征收。”