在政协大会发言时，周新生委员没有谈论具体政策，而是别出心裁地从社会现象入手，把主题定为“尽量让国人不求人少求人”，赢得了会内会外广泛共鸣。这说明，周委员的发言，说到了很多人心里，谁没有点“求人”和“被求”的经历？

  在政协大会上谈“求人”现象，其实并不突兀。求人盛行，表面看是风气问题，根本上还是一个权力边界和权力监督问题，这也在政协参政议政和民主监督的职责范围之内。很多需要求人的事，比如财政资金拨付、项目立项审批、开公司办执照，都是部门应该履行的职能，依法依规办理就是；个人求职、孩子上学、招标采购，都是双方自愿和市场选择的事，原本不需要求人。不该办的事办了，这是权力的滥用，理应杜绝；该办的事不办，也要求人托关系，这是权力不作为和以权谋私。所以，要让国人少求人、不求人，用一句流行的话来说，要把“权力关进制度的笼子”。

  “笼子”其实就是一种边界，是在法律规定的范围内活动。“编织”这个笼子的制度，至少应该包括民主、法治、监督以及诸多法律法规，而笼子不是黑箱，透明和允许围观，也应是“笼子”之喻的应有之义。管住权力之手，一切按照法律和规律办事，把资源分配之类的事，更多交给市场和社会，需要“求人”的事，就会越来越少。

  新华社记者 丁永勋