“城镇化”是今年全国两会上的一大热词。全国人大代表、江苏飞达控投集团有限公司董事长朱国平建议，提高城镇化水平首先要推进户籍制度改革，建立城乡一体化的居民户口管理模式，消除农民市民化的体制障碍。

  以前，农民向往拥有一个城市户口；但现在，朱国平发现，不少农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益，“逆城市化”现象越来越突出。为了防止农民将卖地的收入在短期内用光，各方都应为失地农民的未来生活和发展留有足够的空间，政府要加大投入，确保城市的“五件衣服”（养老、医疗、就业、住房、教育）一步到位地穿在农民身上。按国民待遇原则，逐步完善社会保障体系。

  目前，虽然基本实现了保障全覆盖，但新农保、被征地农民生活保障水平仍然偏低。正由于保障水平的差异，导致农民不愿进城进镇居住。 现代快报特派记者

  郑春平 孙兰兰 鹿伟 张瑜