江苏省政府一号文件出台

  扎实推进城镇化 促进城乡发展一体化

  党的十八大明确把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一，并要求推动城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣。近日，省政府出台《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》，提出七个方面20条举措，并作今年一号文件下发。

  解决城市病

  让不同规模城市协调发展

  随着大量农村人口持续向城市集聚，出现了道路拥堵、看病拥挤、环境压力大等现代城市病，怎样破解这些难题？《意见》提出，把扎实推进城镇化摆在突出位置，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。通过规划的引领，推动大中小城市和小城镇、城市群科学布局、合理分工、集约发展。

  《意见》具体提出了三项举措，一是提升中心城市综合功能。苏南加快南京都市圈和宁镇扬同城化建设，成为具有国际竞争力的长江三角洲城市群核心地带。苏中地区加快沿江城市建设步伐，强化中心城市功能。苏北地区则是提升徐州都市圈核心城市综合功能。

  举措之二是优化城乡空间结构。

  举措之三是推进小城镇差别化发展。

  《意见》提出，加快建设重点中心镇，使之成为集聚10万人以上的现代新型小城市，吸纳农业人口就近、就地城镇化，有效带动周边农村地区发展。

  城乡一体化

  让农民享受基本公共服务均等化

  对于和农民息息相关的基本公共服务的均等化，《意见》中提出了具体的要求和目标。比如，实施农村饮水健康工程，努力实现城乡供水同水源、同管网、同水质、同服务，到2015年，城乡统筹区域供水乡镇覆盖率提高到85%，建置镇污水处理设施覆盖率达90%以上，镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。

  完善覆盖城乡的综合交通运输体系。明确到2015年，全省50%的乡镇开通镇村公交，促进农民便利出行。

  深化户籍改革

  让农业转移人口变市民

  以农业转移人口市民化为重点，《意见》提出针对大中小城市不同情况，稳妥有序推进户籍制度改革，努力让流动人口安居乐业、各得其所。在小城市和小城镇，只要有合法稳定职业和合法稳定住所，将进一步放开落户限制；在大城市和中等城市，要尽快推开居住证制度，建立完善以就业年限、居住年限和城镇社会保险参加年限为基准的积分制落户政策。

  《意见》还明确提出，要加快研究制定农业转移人口市民化的住有所居相关政策，完善外来务工人员住房保障政策。据江苏卫视