江苏省政府一号文件出台
扎实推进城镇化 促进城乡发展一体化
党的十八大明确把推进城镇化作为经济结构战略性调整的重点之一,并要求推动城乡发展一体化,促进城乡共同繁荣。近日,省政府出台《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》,提出七个方面20条举措,并作今年一号文件下发。
解决城市病
让不同规模城市协调发展
随着大量农村人口持续向城市集聚,出现了道路拥堵、看病拥挤、环境压力大等现代城市病,怎样破解这些难题?《意见》提出,把扎实推进城镇化摆在突出位置,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。通过规划的引领,推动大中小城市和小城镇、城市群科学布局、合理分工、集约发展。
《意见》具体提出了三项举措,一是提升中心城市综合功能。苏南加快南京都市圈和宁镇扬同城化建设,成为具有国际竞争力的长江三角洲城市群核心地带。苏中地区加快沿江城市建设步伐,强化中心城市功能。苏北地区则是提升徐州都市圈核心城市综合功能。
举措之二是优化城乡空间结构。
举措之三是推进小城镇差别化发展。
《意见》提出,加快建设重点中心镇,使之成为集聚10万人以上的现代新型小城市,吸纳农业人口就近、就地城镇化,有效带动周边农村地区发展。
城乡一体化
让农民享受基本公共服务均等化
对于和农民息息相关的基本公共服务的均等化,《意见》中提出了具体的要求和目标。比如,实施农村饮水健康工程,努力实现城乡供水同水源、同管网、同水质、同服务,到2015年,城乡统筹区域供水乡镇覆盖率提高到85%,建置镇污水处理设施覆盖率达90%以上,镇村生活垃圾集中收运率达80%以上。
完善覆盖城乡的综合交通运输体系。明确到2015年,全省50%的乡镇开通镇村公交,促进农民便利出行。
深化户籍改革
让农业转移人口变市民
以农业转移人口市民化为重点,《意见》提出针对大中小城市不同情况,稳妥有序推进户籍制度改革,努力让流动人口安居乐业、各得其所。在小城市和小城镇,只要有合法稳定职业和合法稳定住所,将进一步放开落户限制;在大城市和中等城市,要尽快推开居住证制度,建立完善以就业年限、居住年限和城镇社会保险参加年限为基准的积分制落户政策。
《意见》还明确提出,要加快研究制定农业转移人口市民化的住有所居相关政策,完善外来务工人员住房保障政策。据江苏卫视