“治霾”连续4年

  写进政府工作报告

  2010年

  综合治理灰霾污染2011年减少大气灰霾污染2012年以更有力的措施

  减少灰霾污染2013年切实减少灰霾污染

  综合治理灰霾污染

  2011年

  减少大气灰霾污染

  2012年

  以更有力的措施

  减少灰霾污染

  2013年

  切实减少灰霾污染

  连续12个“污染天”，让南京人几乎喘不过气。1月18日，空气质量终于好转。然而，一天后，污染再次来袭！

  现代快报记者发现：从2010年开始，“减少灰霾”已经连续4年写进南京市的政府工作报告，今年提出的是“切实减少灰霾污染”。面对再度灰蒙蒙的空气，正在召开的江苏省两会，会内会外，空气污染成为焦点话题。

  现代快报记者 安莹 项凤华

  鹿伟 刘伟伟

  “蓝天”只闪现一天，空气又脏了

  本月南京已有15个污染天

  南京连续12天的污染天，在1月17日暂时画上句号。1月18日，久违的蓝天令大家兴奋不已。然而，这样的好空气只出现了一天，1月19日又是一个污染天。昨天，江苏多个城市陷入污染状态。截至昨天下午5点，南京9个国控监测点全部为轻度污染。

  江苏大多城市空气又脏了

  一场冷空气的到来，虽然让在雾霾笼罩下的江苏缓了一口气，但这只是暂时的，好空气仅仅持续了一天。冷空气过后，气温回升，大气扩散条件再次陷入“棉被”状态，江苏的空气质量又陷入污染中。1月19日、1月20日两天，江苏大多数城市都处于污染状态。

  昨天下午5点，江苏省空气质量实时监控系统显示，13个地级市只有连云港、盐城、南通的空气质量是“黄色”，为良好。其余10个城市都在轻度污染到中度污染之间。

  本月南京已有15个污染天

  昨天，南京9个国控监测点的实时空气质量AQI数据显示，PM2.5浓度处于轻度污染区间。PM10的24小时浓度曲线显示，从昨天中午12点开始，污染物就越过了良好的临界点，昨天下午5点PM10的浓度为214微克/立方米，轻度污染。

  “@南京环保”发布消息：1月20日，空气污染指数（API）为109，空气质量轻微污染，截止到目前南京优良天数才5天，比去年同期少了12天，污染天达到15个。

  雾霾天还会卷土重来

  持续的灰霾天会不会卷土重来？江苏省人大代表、南京市环境监测中心站站长王合生认为，根据往年的资料，雾霾天肯定还会再来的。

  据分析，冷空气的影响十分短暂，很快温度回升，空气的各种污染物再次聚集，加上静风等不利于污染物扩散的气象条件，导致尾气、烟尘、灰尘等大量堆积，从而又会出现灰霾污染现象。这种灰霾天在南京秋冬季节十分明显。加上南京三面环山，一面临水，本身地形是一个“簸箕”，容易形成污染。

  公务员带头坐公交

  制定空气污染应急预案

  公务员带头坐公交

  作为一名医生，江苏省人大代表、南京市胸科医院副院长唐进对空气质量特别关注。“我注意到，2010年江苏肺癌发病率超过了肝癌，升为第一。”唐进认为，“癌症谱”的变化可能有多种因素的影响，但生活方式和空气污染这两个因素一定不能排除在外。

  唐进表示，雾霾的成因复杂，但有一些影响因素完全可以人为降低或减少。他建议，除了做好日常的工作外，政府部门应该通过法定程序制定应急预案。

  “不能今天污染严重了，就出台一个措施，让企业停产减产，而是需要提前安排，并且有法律依据。”唐进认为，应急预案首先要限制公权力，政府部门、公务员先带头做起。比如，空气污染严重到哪个程度了，就规定哪一级的公务员不能开车上下班，哪一些公务活动也不能开公车，而是乘公共交通出行。其次权威部门才能要求企业减产或限产。最后，可以实施私家车单双号限行。

  雾霾治理，应坚持“应急＋长效”

  江苏省环保厅厅长陈蒙蒙：

  雾霾治理，应坚持“应急＋长效”

  雾霾很有可能再次“卷土重来”，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙表示，雾霾治理不能满足于一时的“应急过关”，也不能因为出现问题了，才想起来去解决，而必须坚持长效治理，目前《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》已上报省政府，即将出台。

  污染有咱自身原因

  陈蒙蒙说，最近的雾霾，虽然和气象条件有关，但也有来自咱们自己内部的原因。

  “污染不是一天两天造成的，是多年来累积所致。”陈蒙蒙认为，雾霾是与特殊气候叠加的结果，就目前情况来看，唯有等待降雨等自然循环调节，所有暂时措施，充其量只能避免“雪上加霜”。因此，治理大气污染应坚持长期治理和短期应对。

  治理大气污染，从长远来看，还得治本。调整产业结构，将落后产能淘汰和重污染企业搬迁，减少无组织的排放；淘汰老旧黄标车，升级机动车油品，“现在南京和沿江八市都是用国四油了，却忽略了公交车，而每天在马路上跑得最多的是公交，我们经常能看到冒出黑烟的公交车。因此，江苏从今年起，对柴油也提高到国四标准；同时公交车推广使用清洁能源，比如电动汽车等。”

  短期应对，则是发布应急预案，陈蒙蒙建议，省政府在全省出现大范围重污染天气启动应急预案联动机制。今后，在极重污染的天气，应控制机动车的出行。“目前，北京等城市是实施单双号限行，我觉得咱们省一级制定方案不能一刀切，具体意见要落到各市。不过公车必须减少出行。”

  三大措施改善空气

  江苏今年还将推出三大新举措来改善空气：省环保厅计划在3月建立城市道路积尘监管机制，建立一个平台实现可视化执法，拍照在网上公开，这在全国是“首创”；其次是给尾气维修设专业门槛。江苏已进行部门协商，计划对尾气检测加强验收，今后，尾气检验不合格的，不予以上路，处罚也可能更严；另外，江苏还将建设黄标车全省监控平台。在南京开车的市民，大多已拥有电子环保卡。这张卡片贴在车上，一旦进入限行区域将被自动“捕获”，从今年开始，全省都将推广这样的环保电子卡。