收费公路第二波免费大餐即将来临。春节期间，全国的高速公路对7座以下的小车，实行免费通行政策。免费时间为2月9日零点到2月15日24：00。

  不过，还记得去年国庆期间的高速公路拥堵吗？免费首日，全国各地的高速公路，几乎成了停车场。正因为这样，对即将到来的“福利”，许多人是又喜又愁，喜的就不用说了，愁的是，万一再发生大拥堵，不是要在高速上过除夕了吗？司机愁，交警也愁。

  江苏省两会开幕在即，孙达华等省政协委员已准备好了提案，建议今年春节期间，高速公路至少应该提前一天免费放行，对那些提前就已经放假的人进行分流，以避免假期正式开始后的拥堵。同时，应该让长途客车也能享受免费大餐，惠及更多的人。

  现代快报记者 朱俊俊 毛丽萍

  各方发愁

  车主

  在高速上过年

  怎么办

  吴先生的家在温州，从南京开到温州，一般需要7个小时。昨天，他告诉现代快报记者，他们单位要到2月9日那天才放假，如果一切顺利，他晚上到家和父母吃年夜饭是没有问题的。

  但是，吴先生在国庆期间，曾经被堵过一次。他从上海开车回南京，结果在高速公路堵了7个多小时，零点从上海出发，到达南京的时候，已经是上午10点多了。

  “如果春节还是这么堵，不是要在高速上过年了吗？”吴先生担忧，他在想是不是提前回家，但免费通行的诱惑又在吸引他，他现在只能祈祷，到了那天，路上不要这么堵，能早一点回家过年。

  交警

  有恶劣天气

  怎么办

  交警们也在担忧，万一春节期间，有恶劣天气怎么办？

  就在前两天，江苏大雾，江苏境内的几乎所有高速公路全都封闭了，有的封闭长达10多个小时，到了中午才开通。南京市交管局的一位负责人担忧，如果春节期间，尤其是除夕（2月9日）那天，再次遇上这样的大雾，那滞留的车辆，可能会把高速通道全部排满，真的有可能在路上过除夕了。

  而且，春节期间，江苏恶劣天气相对较多，雨雪冰冻大雾，都有可能遇上，事故也会高发。

  目前，交管部门正在制定相关预案，但是，关键还要看老天是否帮忙。

  委员提案

  针对拥堵问题，建议免费放行时间提前

  节假日期间，高速公路应当免费通行，省政协委员、江苏省红十字会副会长孙达华呼吁了好多年。现在，他的建议变成了现实，不过，他觉得江苏的免费方案应该更人性化一点，尤其是针对拥堵问题，他向现代快报记者介绍了自己的两个建议。

  建议1：最好能在8日零点开始免费放行

  孙达华说，目前江苏省公布的免费时间为2月9日零点到2月15日24：00。2月9日那天是除夕。

  孙达华认为，这个时间太仓促，大家都要赶着回家过年，车流量肯定要比国庆期间多。大家全挤在这个时间回去，肯定会拥堵。而且，春节不像国庆，许多单位可能已经提前放假，因此，孙达华建议，江苏的高速公路可以提前免费放行。

  孙达华给出了三种提前放行的方案（见上图），他倾向于第一种方案，“可以让人早一点回家，不会挤在一起。”

  建议2：让长途大客车也享受免费大餐

  “只让小车免费，有点让人看不懂。”孙达华说，城市里都在讲“公交优先”，让更多的市民少开车，多乘坐公共交通工具。但是，高速公路竟然对大客车说“不”，让孙达华想不通。

  孙达华建议，应该让长途大客车也能享受到这一免费大餐，因为选择大客车回家的人，远比开车的人要多。好的政策应该向更多的人群倾斜。“江苏是经济大省，也是高速公路大省，理应走在全国的前列，把这一民生政策做得更完善一些，让受惠的人更多一些。”孙达华说。

  委员看法

  “让大家心情愉悦地回家过年”

  省政协委员、中大医院胸心外科主任薛涛，在2012年省两会上，曾联名提议高速公路节日期间免费放行。对于这一提议最终得以推动，他很是欣慰。不过，昨天他对现代快报记者坦言，节假日公路免费的政策虽好，但有待进一步完善，要让通行秩序更加良好。

  去年国庆期间，薛涛也是赶了免费“头一天”堵在高速公路上，出了南京城后在六合境内堵了一个多小时，“新手很多，事故也很频繁，加剧了拥堵。”他也同样建议，在免费通行的时间节点上，不一定做绝对化的安排，可以灵活机动一些，“一旦发现路上拥堵严重，或高速入口处车辆排队，最好提前免费放行，以免出现车辆积压。”

  薛涛认为，节假日公路免费通行，这本来就是件好事，好事更要做好，尤其是应急预案要完备，归根到底，“要让大家心情愉悦地开车回家过年。”

  分析

  A

  提前放行

  可以减少交通事故

  据统计，去年9月30日至10月4日，江苏境内的高速公路共发生各类交通事故2464起，绝大多数是由于部分高速公路出现超饱和运行状况，加之大量私家车新手上路行驶引发的交通事故。

  但是，去年国庆期间，天气都很好，没有下雨。如果春节期间遇到雨雪冰冻等天气，事故数量至少会增加三分之一。“而且，零点才免费通行，安全隐患也很大。”孙达华说，凌晨时分，高速公路很容易冰冻，司机选择走夜路，安全隐患不小。

  B

  提前放行

  符合生活习惯和心理

  “春节跟国庆不一样。”省政协委员、江苏省红十字会副会长孙达华说，国庆期间，大家本来都是出去玩的，在高速上堵一下，心里能接受，毕竟过路费免了，但春节却不同，大家都急着回去跟家人过除夕，要抢这个时间点，难免在开车时急躁。

  而且，根据中国人的生活习惯，许多单位，一般在春节假期前就会放假，如果交通部门还是恪守除夕这一天才能免费通行，肯定会有许多人等着这个时间，让他们不能提前回家过年，有违大众的心理。

  C

  长途大巴免费

  降票价还提高通行效率

  据透露，目前的长途客运票价中包含了基础票价、通行费、保险费等，其中路桥费多少根据行驶路程的长短而不同。南京市运管处相关负责人举例，像南京到上海，306公里，单程通行费300多元，如果45座以上大巴，额定座位按25座计，那么单张票价里通行费就含14元左右，一旦免收过路费，票价至少可降低14元。另外，汽车客运南站相关负责人直言，大车免通行费后，可以大大加快高速公路上车辆通行流量，“大车收费需要时间，也会耽误后续的小车速度，造成人为的拥堵。”

  现行优惠

  2月9日零点到2月15日24：00免费

  只限7座以下小车

  几天前，现代快报报道了2013年春节期间高速公路免费放行方案。2013年春节放假7天，2月9日零点到2月15日24：00间，小车(7座及7座以下）免费。考虑到去年国庆期间免费放行前期出现的问题，江苏省交通运输厅表示，今年春节期间小车免费放行，江苏将继续执行不发卡直接通行的政策。

  据江苏省交通厅相关负责人分析，春节期间小车免费，情况肯定会比国庆后期好得多，一方面因为春运时间拉得长，分流了车流量、人流量；另一方面，经过第一次的尝鲜后，大家出行会更理性。江苏省高速公路联网中心相关负责人表示，他们还在研究中，近期会出台一套比较完善的方案。