国际观察

  分析人士认为，选民对执政三年多的民主党政权失去信心，是自民党胜选的决定因素。自民党夺取政权后将奉行什么样的内外政策令人关注，特别是其总裁安倍晋三修改日本和平宪法、加强日美同盟关系和放松银根等主张引起日本内外不少人士的质疑。

  民主党失信帮了自民党

  选民对执政的民主党大失所望，是自民党赢得大选的主要原因。

  民主党让选民失望，首先是因为未兑现其承诺。民主党在上届众议院选举中提出不切实际的政策主张，时任党首鸠山由纪夫主张将驻日美军普天间基地迁到“县外”或“国外”，但鸠山就任首相后却照搬自民党政权时与美方达成的基地迁移方案，结果不得不辞职。此外，民主党在上届众议院选举中作出了不提高消费税率的承诺，但野田佳彦去年就任首相后竭力主张提高消费税率。

  民主党让选民失望的另一个原因是，在执政的三年多时间里，民主党“内讧”不断，因提高消费税率等问题出现分裂，多达100余名国会议员退党，暴露出民主党内步调不一致，缺乏执政能力。

  日本舆论指出，此次众议院选举是选民对民主党政绩的“考核”，给民主党政权的打分是“不及格”。

  安倍政策主张令人忧虑

  众议院选举尘埃落定后，日本将于近期召开特别国会，选举产生新一任首相。根据日本宪法规定，在众议院占据多数的政党党首将出任首相，如不出意外，自民党总裁安倍将再度就任首相。分析人士认为，安倍上任后如果只是重弹他六年前任首相时的老调，那么他将难有作为。

  安倍在自民党此次竞选纲领中提出了令人忧虑的政策主张。首先，在内政方面，他主张修改日本和平宪法，将自卫队升格为国防军，允许行使集体自卫权。但根据法律规定，修改宪法条文，首先需向国会提交宪法修正案，在获得众参两院三分之二以上议员赞成后，还要在公投中得到三分之二以上民众赞成后才能修改。在反对修宪的强烈呼声中，修改宪法难度极大。

  其次，在经济方面，安倍主张大胆放松银根，将摆脱通货紧缩、制止日元升值列为首要课题，实现3%以上的名义经济增长率。但经济专家认为，目前，日本经济持续低迷，加上欧债危机持续发酵、美国经济回升缓慢，此时日本政府放松银根，未必能取得预期效果。

  第三，在外交方面，安倍主张强化日美同盟关系。但在冲绳民众的强烈反对声中，解决普天间基地迁移问题谈何容易，强化日美同盟关系面临困难。此外，日本政府非法对中国钓鱼岛及其附属岛屿实施所谓的“国有化”，导致中日关系严重恶化。日方如不停止损害中国领土主权的行为，如不以实际行动纠正错误，中日关系就不可能得到改善。

  可能重现自公政权格局

  日本媒体指出，自民党与公明党组建执政联盟已是板上钉钉的事，但会不会在执政联盟中接纳其他政党，目前还是一个未知数。安倍在众议院选战中一再表示，争取实现自民党和公明党重新夺回政权的目标。因此，自民党再度执掌政权后，首先将考虑与公明党组建联合政权。

  民主党虽在众议院选举中遭到惨败，但它还是参议院第一大政党，而自民党和公明党的参议院议席共计102席，距离占据参议院的过半数议席还差16席。因此，今后向国会提交的各种法案要在参议院顺利获得通过并非易事。新华社记者 吴谷丰