近日，连云港市赣榆县的李先生等居民向快报反映称，曾于2000年从原赣榆县外贸公司买下了一块土地，并办理了国有土地使用证。然而，从买地以后他们数次向城建部门申请建房都未获批，令李先生等人感到奇怪的是，该地早已在2008年就被国土部门挂牌出让给了城建局下属的一家公司。

  ■居民们找当地国土局和买土地的公司讨说法却没有回应

  ■公司称，和居民之间没有谈妥价格，所以问题一直搁置

  ■当地国土局表示，土地上的一切遗留问题由摘牌方负责

  23户居民从破产外贸公司买下土地使用权

  手握土地证，土地却早已不是自己的了，李先生他们感到非常吃惊，于是分别找到了赣榆县国土局以及赣榆县建设局下属的创联公司，希望得到解决，但是李先生表示，始终没有一个部门站出来为他们解决这个问题。

  昨天，记者来到位于赣榆县城中心的黄海路，原赣榆县外贸公司就在黄海路的北侧，如今这里是被围墙围起的一片荒地。李先生告诉记者，自己原来是外贸公司的职工，2000年公司破产，为了筹钱安置公司职工，外贸公司将唯一值钱的土地转让，李先生等23户居民花钱买下了外贸公司出售的土地，每户购买的面积从130到190平米不等。

  随后，由外贸公司出面为李先生等购买土地的人分别办理了国有土地使用证，记者从土地使用证上看到，土地出让用途为住宅用地，使用权类型为转让，但是买下土地的23户人家却很快发现，他们原先买来准备建房的土地，在取得土地使用证后城建部门却始终不予批准建设，“后来有4户人家偷偷将房子盖了起来。”李先生说。

  突然发现土地早在4年前就已被挂牌出让

  今年5月，李先生等19户没有建房的人突然发现自己的土地被围墙围了起来，随后他们赶紧进行查询了解，原来，李先生等人所买的土地早已经在2008年4月就被赣榆县国土资源局通过挂牌出让的形式卖给了赣榆县建设局下属的连云港市创联投资发展有限公司（以下简称“创联公司”）。

  李先生告诉记者，他们了解到，创联公司在购买土地以后并没开发，而是在没有取得土地使用证的情况下于2010年直接将土地进行了转让，“他们这么做，目的就是倒卖土地赚钱，现在的围墙以及一个办公房就是后来的买家建的。”李先生说，19户居民先后分别找到了赣榆县国土局以及创联公司，但问题始终没有解决。

  创联公司：

  价格没谈妥所以才搁置

  赣榆县建设局规划科科长张晓表示，由于李先生等人购买的土地并没有经过规划部门的规划，所以，建设局才没有批准他们建设。“2006年以后，赣榆县更明确规定城区停建一切民房，所以他们的申请才会一直批不了。”

  随后，记者还从赣榆县建设局了解到，创联公司的确是他们下属的一家企业。创联公司副总经理桂榕告诉记者，2008年，他们以330万元的价格拿下原外贸公司的土地。但在拆迁安置的过程中，他们在价格上没有与李先生等19户居民谈妥，因此一直没有开发。至于创联公司是否又转手将该块地卖掉获利，桂榕表示，的确有人来找过公司，意图买地，但他们没有答应。

  当地国土局：

  遗留问题由摘牌方负责

  赣榆县国土资源局副局长顾雅能称，当年外贸公司破产后私下将土地进行转让，不过为了保护23户购买土地者的利益，还是为他们办理了土地使用证。

  顾雅能告诉记者，2008年，赣榆县根据城市整体规划，将原外贸公司地块正式对外挂牌出让，而这地块中的一部分就包含了李先生等人当年买下的土地，在李先生等人土地证还没有被收回的情况下，该地块就被挂牌，对此，顾雅能表示，这并不违规，这种做法叫做毛地挂牌，即后来谁拿地，谁就得为地面上的房屋、包括之前已出让的地皮买单，具体如何补偿安置，则由摘牌方和居民进行商谈。记者从2008年4月17日的《江苏省赣榆县国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让公告》（赣国土告字【2008】02号）上看到，No2008G14原外贸公司地块，当时挂牌起始价为330万元，正好就是创联公司的摘牌价。

  根据顾雅能的说法，摘牌的创联公司应该负责解决土地上遗留的一切问题，然而李先生他们表示，创联公司不但不解决还将他们又推给国土局。对此，顾雅能表示，她也听说了此事，这事跟国土局没有关系，她已跟建设局的领导专门说过此事，希望对方敦促创联公司尽快妥善解决。

  现代快报记者 王晓宇