2012年，保障房的开建数量将超过商品房，同时已建成的保障房亦进入了分配高峰期。地方政府正面临建设与分配保障房的双重考验。如何使保障房可持续发展，需要从住房制度的“顶层设计”和法治建设寻找出路。地方政府正努力做出回答，江苏省8月份出台新规，要求保障房房源及分配对象须向社会公开。天津、安徽等地亦相继出台新政，针对保障资格审核标准、操作办法、监督方式和退出机制提出了更严密的方案。而深圳市则借助特区的政策优势，更进一步提出《深圳市住房保障制度改革创新纲要》，冀望成为全国第一个实行保障房封闭运作的城市。