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3 上一篇  下一篇 4 2012年8月6日 星期 放大 缩小 默认
地方稀释惠民政策的“招数”不得不防

  当初在酝酿重大节假日收费公路免收通行费时,公众就很担心,将来会不会遇到“节假日”不敢收,但挪到其他日子另立名目多收费呢?这两天就听说昆明市拟对滇池的旅游者,收什么生态资源保护费。每人每天10元,看似不贵,实际上就是巧立名目宰游客一刀。高速路桥费是免了,但其他的什么费又出来了。这样的事情就是在稀释中央的惠民政策,不得不防。

  □江苏 孙青青

  快报8月3日社评对收费公路“节假日通行免费”给予了有限的“欢欣鼓舞”,同时呼吁地方不要稀释惠民政策。其实,公众所担心的,也正是如此。

  过去有靠山吃山靠路吃路的“山大王”。在现代社会,暴利的路桥公司无疑就是那个拦路收钱的“强人”,只是不用戴黑面罩,也不必耍把势吓唬路人,光明正大地收。当然,路桥公司按照法律法规正常地收,公众不会不买账,问题是有些路桥企业唯利是图,不讲公益。

  众所周知,我国公路收费站点过多过密、收费标准偏高、通行效率不高等引发群众大为不满,而有些收费通常不是按照相关规定执行的。公路乱收费、高收费之所以一直“稳坐钓鱼台”,是因为各种乱收费往往有地方行政部门的暗中支持,相关企业的经营性收费也往往有政府红头文件撑腰,普通民众纵有不满,亦难以撼动强大的既得利益同盟。

  路桥公司毛利率和净利润率都远远高于其他企业,挣钱相当容易,只消在路上设一个卡子就行,没有风险,甚至都没有什么成本。说到底,收费的不是路桥公司,而是地方政府的权力。因“贷款修路、收费还贷”这个历史原因形成的路桥收费行业,成为名副其实的“榨汁机”和“摇钱树”,让很多企业从中牟取暴利,不仅无视了公路的公共属性,甚至超越了经济原则。在消费品价格不断上涨的今天,路桥收费成为不可漠视的“顽疾”。公众并不是不理解“贷款修路,收费还贷”的政策,问题在于,贷了多少款,修了多少路,收了多少费,还了多少钱,公众对这些信息几乎一无所知,只能被动接受。

  当公众在质疑二级公路收费站过多问题时,有关部门说,我们正在认真研究禁止二级公路收费的问题。国家明令禁止二级公路收费后,呼啦拉一下子,好些二级公路都升了级,不是一级,也是准一级了,照样收费。这就是我们常说的“上有政策,下有对策”。

  当初在酝酿重大节假日收费公路免收通行费时,公众就很担心,将来会不会遇到“节假日”不敢收,但挪到其他日子另立名目多收费呢?所谓堤内损失堤外补,这样的话,中央惠民的政策就会在地方缩水、稀释。

  这两天就听说昆明市拟对滇池的旅游者,收什么生态资源保护费。每人每天10元,看似不贵,实际上就是巧立名目宰游客一刀。高速路桥费是免了,但其他的什么费又出来了。这样的事情就是在稀释中央的惠民政策,不得不防。

  群众不是“唐僧肉”。高速公路回归公共服务属性,短期来看确实力所不逮,但其高昂的收费给民生带来的压力不啻于房价。路桥收费因行政而生,当下的路桥暴利引发的种种乱象也只有行政力量才能解决。从长期来看,恢复路桥的免费属性应是社会共识。即使目前有些地方政府不可能大规模取消过路费,但在执行中央的节假日免费惠民政策时,就决不能心痛损失的那部分收入而打折扣、搞花招,更不能东边日出西边雨,这边免收那边增收。希望地方政府都能牢记“情为民所系,利为民所谋”的执政宗旨。

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