昨天下午3点半，苏州市第十五届人民代表大会第一次会议在苏州市人民大会堂开幕。面对572名新一届市人大代表、511名新一届政协委员及其他列席人员，苏州市委副书记、代市长周乃翔在《政府工作报告》中指出，建议新一届政府任期内要实现主要经济指标、人民生活水平、城乡一体发展、生态环境改善、和谐社会建设全国领先。

  [过去成绩]

  GDP年均增长12.5%

  会上，周乃翔指出，2008年以来苏州奋力开启率先基本实现现代化新征程，经济社会发展取得了一系列成就。

  经济方面，2008年～2011年，地区生产总值年均增长12.5%，地方一般预算收入年均增长19.4%，总量分别跨入万亿元级和千亿元级行列。

  民生保障方面，城镇居民人均可支配收入年均增长11.8%，农民人均纯收入年均增长13.2%；新增城乡就业61.2万人，2011年城镇登记失业率控制在2.72%，好于全国全省水平；社会保障体系渐趋完善，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险参保覆盖率，以及城乡居民基本养老保险覆盖率、被征地农民纳入社会保障覆盖率、新型农村合作医疗覆盖率均保持在98%以上，市民平均期望寿命达到81.56岁。

  [未来目标]

  五大方面要全国领先

  根据会议安排，此次人大会议将选举苏州市人民政府市长、副市长。在昨日的《政府工作报告》中，已对新一届政府工作的总体思路和主要目标提出相应建议。

  《政府工作报告》中指出，新一届政府任期内经济社会发展的预期目标是：主要经济指标全国领先。地区生产总值年均增长12%左右，人均达到2.4万美元左右；人民生活水平全国领先。城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入实现更快增长，城乡收入之比缩小到1.9∶1；城乡一体发展全国领先。城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化格局更为完善；生态环境改善全国领先。水、气、声等环境和耕地质量全面优化，环境质量综合指数继续攀升。陆地森林覆盖率达到27.5%，市区建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到44%和38.5%；和谐社会建设全国领先。社会主义核心价值观深入人心，市民文明素质和社会文明程度进一步提高。

  [报告亮点]

  逾7成财政支出用于公共服务

  昨日发布的《政府工作报告》着重强调了改善民生质量，涉及到社保、住房、出行等方方面面，其中建议新一届政府“城乡公共服务支出占财政支出的比重超过73%”是最大的亮点，此外报告还强调要努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。

  1.社会保障：确保城乡养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率均超过99%，城乡60周岁以上老年人全部纳入社会化服务。健全医疗救助、自然灾害救助和临时救助体系，建立适度普惠型社会福利制度。建成市社会福利总院，每千名老年人拥有机构养老床位数达到42张。

  2.住房保障：完成南环新村解危改造、城区居民家庭“改厕”和第二轮老住宅小区综合整治任务，继续实施危旧房和城中村（无地队）改造。科学规划和建设城市停车场，新建一批公共绿地等城市开敞空间。

  3.交通出行：建成轨道交通2号线及延伸线、4号线，开工建设3号线，建成中环快速路和内环快速路放射线，构筑城市快速道路体系，坚持公交优先，改进公交服务，推行智能化管理，提高市民公交出行分担率。

  4.医疗卫生：建成市公共医疗中心和苏州大学附属第一医院迁建项目，每千人拥有医生数达到2.32人。加强慢性病综合防治，优化老年人医疗保健服务。发扬吴门医派传统，振兴中医药事业。

  5.生态环境：完成东太湖综合整治、走马塘延伸拓浚、七浦塘拓浚等工程和太湖流域水污染治理阶段性任务，整治城乡河道，提高水功能区水质达标率。加大水源地保护力度，确保饮用水达标。推进污水处理系统建设和升级改造，力争城镇生活污水处理率达到95%，农村生活污水处理率达到70%，其中太湖、阳澄湖保护区达到85%。综合治理大气污染，普遍实施PM2.5监测，努力减少灰霾天气。

  陈超 何寅平