6月26日9:45，无锡市第十五届人民代表大会第一次会议在无锡市人民大会堂开幕，来自全市的429名人大代表参加了会议。会上，市长朱克江代表无锡市人民政府向大会作了《政府工作报告》（简称《报告》）。朱克江在《报告》中表示，新一届政府履职期间，无锡全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要在2010年基础上实现倍增，单位GDP能耗五年下降20%，城乡基本社会保险全覆盖，全市经济社会发展达到世界中等发达国家水平。确保到2014年在全省率先基本实现现代化，为在2020年全面实现现代化奠定坚实基础。

  □金辰 薛晟

  过去五年成绩

  朱克江表示，本届政府履职以来的近5年时间，面对先后发生的太湖水危机、国际金融危机以及去年以来宏观经济环境变化等多种严峻考验，圆满完成“十一五”规划确定的各项目标任务，并实现“十二五”发展的良好开局，无锡全面建成更高水平的小康社会，为现代化建设迈出新的步伐。

  经济：竞争力排名，无锡列前三

  过去5年，无锡地区生产总值年均增长12.2%，总量规模居全国大中城市前10位，人均GDP达10.74万元，提前达到省定基本实现现代化的指标要求。地方财政一般预算收入年均增长19.6%，累计上缴中央财政收入2084亿元。工业总产值近1.5万亿元，成为全国第七大制造业城市。一批企业实力增强，营业收入超百亿元企业达28家，上市企业累计达79家。民间投资活跃，新兴产业和优势产业投资比重提高，固定资产投资累计突破1万亿元。全国地级市竞争力排名显示，无锡位列前三。

  民生：居民养老和医保，城乡一体

  5年来，无锡一直把保障和改善民生作为政府工作的出发点，大力增加民生和社会事业投入，群众生活水平不断提高。加大对城乡困难人员的就业扶持力度，全市累计新增城镇就业48.7万人，下岗失业人员再就业34.2万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。

  同时，多渠道增加居民收入，提高企业最低工资标准，无锡全市企业在岗职工年平均工资增加14316元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和13.2%。在全国率先建成城乡一体居民养老和医疗保险制度，城乡社会保险基本实现全覆盖。

  未来五年目标

  居民收入倍增，建成“中心城市”

  朱克江在《报告》中说，新一届政府履职期间，无锡全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：人均地区生产总值年均增长10%以上，地方财政一般预算收入年均增长12%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长14%，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在2010年基础上实现倍增，单位GDP能耗五年下降20%，城乡基本社会保险全覆盖，全市经济社会发展达到世界中等发达国家水平。

  朱克江表示，实体经济是无锡的优势所在，也是无锡赢得新一轮竞争的基础和支撑。今后，必须坚持发展实体经济不动摇，实施传统优势产业与战略性新兴产业“双向并举”、先进制造业与现代服务业“两轮驱动”，巩固扩大无锡在大中城市第一方阵的优势地位。

  同时，要不失时机推进结构调整和产业转型，加快打造新兴产业高地、先进制造业基地、旅游度假胜地和人才集聚中心、文化创意中心、商贸物流中心，促进结构显著优化，做强无锡经济实力。计划市本级财政5年投入100亿元支持科技创新和产业转型，全社会研发投入占GDP比重达3%以上。

  要把发展新兴产业作为推动产业升级、提升产业层次的主攻方向，着眼高端技术，加快建设物联网、新能源、节能环保、微电子、软件和服务外包等五个世界级和新材料、生物、设计创意等三个国家级特色产业基地。立足高端环节，加快发展高技术含量、高附加值和高品牌效应产品，促进传统产业与新兴产业的融合，全面提升传统制造业水平。同时，发挥滨湖山水资源禀赋和人文优势，加快推进马山国际旅游岛、蠡湖湾的整体开发，促进旅游资源整合，探索大旅游管理体制，建设国内外旅游度假目的地和长三角旅游度假中心城市。