昨天，南京市政府49个部门（单位）通过“中国南京”网站就简政放权、缩短审批时间、规范行政执法等社会关注、群众关心的问题，向全社会公开了服务承诺。据悉，如此大规模地网上晒承诺，在南京还是首次。49个部门（单位）承诺全文，可登录“中国南京”网站查询。

  □现代快报记者 鹿伟

  推出背景

  转变工作作风提升服务效能

  近日，南京市政府强力推进公开服务承诺，要求市政府职能部门、相关单位就简政放权、缩短审批时间、规范行政执法等社会关注、群众关心的问题向社会公开办事程序、时限，推进阳光操作，接受社会监督。昨天开始，市政府49个部门（单位）在“中国南京”网站晒出了公开服务承诺。

  “公开承诺其实是为了转变政府部门工作作风，提升服务效能，最终的目的还是营造良好的投资发展环境，解决企业和市民遇到的困难和问题。”市政府办公厅相关人士介绍说。

  据悉，今年以来，全市政府系统以建设服务型政府为导向，以率先基本实现现代化和全面完成全年各项任务为目标，深入开展机关作风建设，真抓实干，出手组合拳。比如，市政府的新年第一会开成了“案例点评会”，市长季建业点评了工作中的十大典型案例，剖析作风建设中的突出问题。此外，召开全市政府系统作风建设专题汇报会，把作风建设重点转向制度建设、流程再造。

  记者注意到，49个部门（单位）中包括40个政府职能部门，9个与经济、民生相关的开发园区和单位。“承诺的内容都与部门的职能相关，总的原则基本上是保增长、促转型、惠民生。”相关人士介绍说。

  比如，作为全市“大管家”的市发改委，其公开的承诺主要是为经济发展服务。市教育局则主要晒出了家长们关心的收费问题，即坚决治理义务教育阶段择校乱收费行为，严禁以任何名义收取与入园入学挂钩的费用。

  在去年市级机关群众评议处室作风活动中，南京市人社局市民卡服务中心和南京市民政局殡葬管理处排名“垫底”。此次，这两个部门也专门晒出了改进承诺。比如，社人社局承诺改善窗口服务环境，实行午间不间断服务。而市民政局则承诺，殡仪服务各窗口服务单位全部签订行风建设目标责任书和服务满意承诺书，对服务态度生硬、服务不到位、收受客户钱物等行为一查到底。

  前段时间，南京召开了全市综合改革大会，印发了《关于实施综合改革工程的意见》，其中的一大“重头戏”是简政放权，4大类120项行政权力事项下放到区县和开发园区。记者注意到，此次部门公开承诺，实际上有的部门已列出了下放的事项。比如，市城管局承诺，全力推进事权下放。包括开辟卖瓜绿色通道，全市主城区至少设置1600个西瓜直销点。再如市旅游园林局承诺，实施简政放权，将对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以20000元以下罚款的一般违法行为的行政处罚权下放到区县。

  有的部门“晒”出了下放的权力

  承诺内容

  热点关注

  为啥有的晒得多，有的少？

  据统计，近年来老百姓投诉最多的就是机关干部的执行力，仅不作为一项就占90%以上。此次49个部门公开服务承诺，有市民认为，这给部门的执行力套上了“紧箍咒”，希望这样的承诺能越来越多，越来越透明。

  比如，对于困难家庭关心的廉租房问题，市住建委承诺，对各区提交的城镇最低收入家庭廉租住房申请资料在20个工作日内办结审核。 正常情况下房屋权属登记发证事项10个工作日办结，新建商品房房屋权属转移登记发证当日办结，房产抵押登记5个工作日内办结。

  不过也有网友挑刺说，为啥有的部门晒得多，有的部门晒得少？对此，相关人士表示，没有规定统一的标准，完全是根据部门职责来定的，这些承诺事项也都是各部门自己报上来的。

  如果承诺的时间完不成咋办？据悉，市民可以向纪委监察部门反映或者拨打12345投诉。

  49个部门公开晒服务承诺，其实也是提升执行力的一个表现。“如果说去年全市人民是看我们怎么谋、怎么说，那么今年就要看我们怎么干、怎么做。”杨卫泽曾在年初的全市机关作风建设大会上表示，明年要把全市机关作风建设大会开成分解当年指标任务、总结上年落实成果的大会，让各区县、各部门都来晒一晒抓落实的成绩单。

  部分部门承诺

  市住建委：

  “绿评”办理期限缩减为5个工作日

  城建项目可行性研究评审从15个工作日缩减为12个工作日；“绿评”办理期限从10个工作日缩减为5个工作日。对各区提交的城镇最低收入家庭廉租住房申请资料在20个工作日内办结审核。正常情况下房屋权属登记发证事项10个工作日办结，新建商品房房屋权属转移登记发证当日办结，房产抵押登记5个工作日内办结。

  市城管局：

  不再允许渣土运输单车运行

  年内完成渣土车辆密闭化改造，推行渣土集中化运输，不再允许渣土运输单车运行。渣土运输车发生交通肇事致人死亡造成社会影响等严重违法行为的，将承运企业、驾驶员清退出南京市场。

  市规划局：

  违建举报，24小时内完成现场调查

  各审批事项的周期，由法定的20个工作日压缩为10个工作日。重大项目通过绿色通道专项办理，周期压缩为7个工作日。

  对于违法建设举报，24小时内完成现场调查核实。

  市卫生局：

  市属医院推行双休日门诊

  市属医院推行双休日门诊、全日制专家门诊，窗口工作人员提前30分钟上岗。省内不同地区二级以上医院检查检验结果实行互认。今年上半年不低于85%的专家门诊号源开放预约；下半年专家门诊号全部开放预约。今年底实现卫生专网全市公立医疗卫生机构联网、医疗卡应用全市全覆盖。

  市城建集团：

  爆管抢修接报后3小时内止水  

  自来水服务承诺：服务投诉电话“96055”24小时值守。爆管抢修接报后3小时内止水，抢修工作开始后，管径≤500毫米的24小时内修复，管径>500毫米的48小时内修复。阀门井盖被盗或损坏，接报修后2小时内补上；无水、水压低，接报修后24小时内查明原因并答复。 

  天然气服务承诺：服务热线电话“96889688”24小时值守，双休日客户服务中心柜台正常服务。0：00时前报修燃气表、燃气灶具等室内故障，当日上门修理。燃气管道泄漏等紧急事故抢修接报警电话1小时内到达事故现场。