南京网友在“都市圈圈网问政”栏目留言：说一说中山陵景区“黄牛”问题，中山陵景区免费开放后，南京市民都为之庆幸，周围的很多朋友有空或全家出动，或邀上三五亲友一同去爬山散步。与此同时，我注意到景区的“黄牛”现象，严重影响了景区形象。据我所知，中山陵“黄牛”问题不是一两天的事，住在附近的人已经习以为常。一些游客实在看不下去，曾通过多种渠道反映此事，不知为何，毫无效果。你看中山陵景区现在每天都有黄牛照常“上班”，不时有外地游客被宰被骗现象发生，既损害了景区形象，也使得外地游客对南京留下了极坏的印象。作为南京人我感到痛心，希望有关部门能够重视起来，从自身找原因，从旅游点配套条件及辅助设施的布局等找原因。我想，只要职能部门强化管理了，做到以上几点，相信中山陵景区一定会呈现崭新的局面。

  中山陵园管理局行政执法支队：来函反映的风景区内“黄牛”现象尚未从根本上杜绝是属实的。究其原因：一是中山陵陵寝免费开放后，风景区客流、车流成倍增长，在利益驱动下，“黑车”、“野导”不惜铤而走险，数量有所增多；二是我局在管理、整治、打击力度上尚需和市主管部门加强联合行动。如“黑车”处罚权在市客运管理部门，我局应加大配合，争取执法依据。同时强化取证工作，因抓获“黑车”驾驶员后，往往有游客不配合作证而不能将其绳之以法。“野导”处罚权在公安部门，但处罚力度有限，震慑力不足。

  去年一年，中山陵园管理局行政执法支队打击、处理的“野导”是往年的好几倍，达到了一百多名。为进一步规范风景区旅游市场秩序，有效遏制“黑车”、“野导”等顽症蔓延，今年以来，我局与公安、交警、客管等部门成立的专项整治工作组，持续加大整治力度，4月份已查处“黑车”5辆、“野导”30余名，全部移送相关部门处理。近期，中山陵园管理局连续两次召开专项整治会议，要求提高巡查密度，保持整治的高压态势，提高长效化管理成效。

  目前，我们采取的主要措施是： 一、采取定点与流动、重点与普遍相结合的管理机制。定点就是在行建亭、灵谷寺、东沟停车场进口、明孝陵一号门，重点就是针对“老面孔”加强管理。二、采取常抓不懈的长效管理机制。每天投入警力二十名左右，一部分在定点区域，行政执法支队督查科每天巡查。三、加大投入。购置了一辆电瓶车，专门用于加强巡查工作。四、与相关部门（公安、交警）联合执法，加大处罚力度。打击“野导”是一项长期的管理工作，我们将对景区内的野导继续加大打击力度，为市民游客提供更优质的游览环境。

  现代快报记者 曹玉兵 整理