南通市区五一路公交停车场作为公交中转站，十多条公交线路都在此汇集。但就在这样一个人流密集的公共区域却没有一家“公厕”，给来往乘客带来诸多不便。很多“内急”乘客被逼无奈，跑到附近的小区内就地解决，惹来周边居民的强烈不满。近日，在公交停车场隔壁的做生意的面点老板自己掏钱装修起了“公厕”，虽然解决了很多乘客的“内需”，但是“一元一次”的收费却招来不少风波。

  “公共厕所”，却要收费？

  昨日，记者来到五一路公交停车场，就在公交站牌的上方，记者看到了一块带有“公共厕所”字样的蓝色指示牌。记者按照指示牌的方向往里走，便在一家“陆记面馆”的隔壁发现一扇小门，门玻璃上写着“洗手间，一人一元”的字样。看到记者欲往里走，本来正在面馆里忙活的一名自称姓任的女子叫住记者，“一元一次，钱放在台子上”。记者询问之下得知，厕所是面馆老板经营的，如果不在该店消费，上厕所是要给钱的，“一元一次”。

  付了一块钱，记者走进去参观了一圈发现，厕所分男女两间，上方标有专业的“指示牌”。一间房里侧有两三个蹲位，以及简易的洗手台，空间虽然不大，但收拾得还算干净。据任女士介绍，这个厕所运营不过个把月，厕所使用的房屋和面馆是一并租来的，共14平方米，租金每月两千元。“厕所装修花了四五万元，但因为要收费，一天三十四块钱，生意并不好。”

  为什么要自己掏钱建这座“公厕”？任女士解释称，主要是因为公交停车场附近没有公厕，但来往的乘客有很多，有这方面的需求。有很多乘客在找不到厕所的情况下，甚至到附近小区车库内解决，周围居民都很反感。由于任女士一家也住在停车场的后面，考虑到种种问题，他们征得房东的允许之下，便花钱购置了洁具，在面馆隔壁的小杂货间修建起了这座厕所。但是，他们并未办理过任何手续。

  “一元一次，也太贵了，五毛钱还差不多”“打着公厕的幌子还收费，现在的公厕不都不收费了么”……记者随机问了几位正在等车的乘客，普遍反映对该“民办”公厕收费价位偏贵。停车场附近的商贩们也透露称，虽然这个“公厕”在一定程度上解决了乘客“如厕”难的问题，但大多过路人宁愿跑几百米去附近小区内找厕所，也不愿意去这家公厕。对此，任女士表示，虽然常常因收费问题导致吵架，但这是我们自己花钱投资的，所以肯定要收钱。

  民办公厕，究竟该不该管？

  有没有经营许可权？收费如何规范？这个民办公厕究竟由谁来管？昨天，记者就此对多家管理部门进行了采访。

  据南通市城市管理局环卫处一位负责人介绍，五一路上这间由店面改造的公厕他们也知道，但目前城管部门无法管理和查处。这位负责人告诉记者，据他们了解，这家公厕是由陆姓市民投资改造的，而且是利用自家的门面房，只要他办理了工商营业执照和建设许可证就可以经营。

  “但作为一个公厕关键是看它如何处理排污物的，如果陆姓市民到建设部门和环保部门办理了相关的证件，它完全可以经营。如果没办理相关证件的话，城管部门是绝对不好管的。”这位负责人称，只有在公厕将污物直接排放到马路上时城管部门才能有权处理，如果将污物直接排入河道时则由市政部门来处理。

  最后，该负责人还称，目前全国有个别城市已经将民营资本引入公厕经营，如果五一路这家公厕排污完全达标，作为城管部门来说是完全支持的，对于这一新生事物，也没有必要将它“搞死”。至于收费的问题，该负责人介绍道，投资人需要到物价部门办理《收费许可证》和《收费员证》后才能收费的。

  南通市崇川区物价局称，目前没有公厕方面的收费依据，私人筹建的公厕“收费问题”因按照自愿原则。该市工商热线的工作人员也表示称，“公厕不需要申领营业执照，也不在我们的管理范围之内。”陈莹 周青