亿欧元
■新政策今年将削减33亿欧元开支
■10万民众走上雅典街头示威抗议
■43名议员表决中投反对票被开除
希腊紧缩方案
当地时间13日凌晨时分,经过艰难而复杂的辩论,希腊议会终于以199票赞成、74票反对的表决结果通过总额为33亿欧元的新财政紧缩措施。
根据该协议,欧盟和国际货币基金组织(IMF)将向希腊提供1300亿欧元的新救援贷款,作为条件,希腊政府要“勒紧裤腰带”,包括将私营部门的最低工资标准降低22%、年内减少32亿欧元政府开支并裁减1.5万名公务员等,借助削减工资、退休金和工作岗位等措施,达到今年削减33亿欧元开支的目的。
欧元区国家去年7月决定向希腊提供第二轮救援贷款,去年10月又说服银行业对其持有的希腊债务进行减记,但同时要求希腊实施新的紧缩和改革措施。
希腊政府今年3月份将有145亿欧元的国债到期,希腊如果无法得到这笔贷款,将出现债务违约。
催泪瓦斯已渗进会议厅
希腊议会于当地时间12日下午开始就这一法案展开辩论,在辩论中,赞成与反对的一方唇枪舌剑,互不相让,以至于迟迟无法付诸表决,不得不在晚餐之后进入夜间继续鏖战。
希腊总理帕帕季莫斯苦口婆心地奉劝议员们,投反对票大错特错的,他甚至带着哭腔说:“如果欧洲文化的发源之地(希腊)……沦落到破产,由于再次走错一步路,踏上国家的孤立和国家的绝望,这将会是令希腊后代无法原谅的一桩历史冤案。”
财政部长埃万耶洛斯·韦尼泽洛斯在投票前说,除推行紧缩,希腊没有更好的选择。
至当地时间13日凌晨时分,希腊议会300名议员中有278名参加投票表决,结果以199票赞成、74票反对的表决结果获得了通过。此时,有议员表示:“外面催泪瓦斯的剌鼻气味,已经渗透到了表决的会议厅中。”
开除43名投反对票议员
在表决通过之后,希腊总理帕帕季莫斯等人明显松了一口气。望着窗外的火光和浓烟,他讽刺道,“在如此关键的时刻”,这种示威对希腊来说太过奢侈。他还以强硬的口吻表示:“暴力与破坏行为在民主国家没有立足之地,是不会被容忍的。”
紧接着,希腊联合政府采取了秋后算账的报复行动。组成联合政府的泛希腊社会主义运动、新民主党共有43名议员对议案投了反对票,这些议员随后被开除出各自的议会党团。
债主
欧盟和IMF仍不放心
希腊已失去信用
欧盟和IMF表示,尽管希腊议会通过了财政紧缩方案,但希腊执政党还必须做出“实施改革的坚定政治承诺”,否则他们不会“放钱”。
媒体分析指出,这个“坚定政治承诺”的字眼显示出欧盟对希腊的不信任,希腊之前多次失信行为已经激怒了债主。
的确,债务危机爆发两年多以来,希腊承诺的每项紧缩和改革措施都没有落到实处。在欧盟和IMF准备“给钱”之前,希腊领导人会忙着给出各种各样的承诺,但一旦贷款到手,各项落实行动就变得缓慢。
“在过去的两年内,希腊做出了很多的承诺。当审视这些承诺的时候,你会发现有很大偏差,”经济学家伊斯卡罗表示,“希腊已经失去信用。”
主要资助国德国12日还进一步施压。“希腊的承诺我们再也不敢相信了,”德国财长朔伊布勒在接受采访时指出,“希腊需要靠自己摆脱危机。”
民众
48%希腊人宁愿国家违约
10万民众上街示威
由于政府通过财政紧缩将影响民众的福利,希腊警察和示威者在首都雅典的街头爆发了冲突,大约10万名示威者走上首都雅典街头。
就在希腊议会12日正对新救援协议进行辩论时,议员们眺望窗户外,可见四处火光冲天,示威者正在四处纵火焚烧物品,发泄着他们心中的不满。
事实上,在希腊国会开始辩论之前,数万示威人群就已经开始在位于雅典市中心的宪法广场集结。警方同时在巿中心以及国会外部署了6000名全副武装的警察进行戒备。
示威引发小规模骚乱,部分示威者向警察投掷石块、汽油弹、矿泉水瓶和烟花,多栋建筑在冲突中着火。警察发射催泪弹并挥舞警棍驱散示威者。
在示威过程中,无政府分子混入其中,实施打砸抢,并与防暴警察爆发流血冲突。雅典的许多商店遭到了洗劫,警方表示多达34栋建筑物起火。目击者称,那些惊恐的希腊人和国外游客纷纷逃离石头乱飞的街道,挤进了路边的宾馆躲避。
13日,希腊卫生部宣布,冲突事件共造成54人受伤。警方拘押了20名可疑分子。
除雅典外,暴力示威也蔓延至旅游胜地科孚岛和克里特岛。示威者大多戴防毒面具,有的来自工会、有的是剃头挥舞国旗的年轻人,还有一些团体及同情左翼的人士,而许多人则全家老小加入了全程游行。
根据希腊媒体12日发布的一份民意调查显示,目前48%的希腊人宁愿国家违约也不愿接受痛苦的紧缩措施,38%的希腊人支持实施紧缩措施。
内外不讨好
危机仍未画句号
尽管希腊国会通过了新紧缩财政法案,但因紧缩法案问题而引发的一系列危机并没有就此结束。
首先是政治危机,先前的联合政府执政党之一、极右翼政党人民东正教阵线4名部长或副部长已递交辞呈。美联社评论,这一联合政府中的最小党派实际上已退出联盟。在12日的投票过程中,泛希腊社会主义运动和新民主党内部同样出现不和谐声音。22名泛希腊社会主义运动议员和21名新民主党议员因反对法案遭除名,致使两党在议会300席中所占席位从236席下降至193席。
这意味着一场政治危机将会上演。总理帕帕季莫斯如何处理这一棘手的分崩离析问题将对他形成新的政治挑战。
其次,在希腊民间,人们对这一紧缩法案的反对并不会停止,会通过种种途径和做法来表达对政府的不满。有最新的民调显示,大约48%的希腊人表示他们宁可国家破产,也不希望这一紧缩法案获得通过。在这样的背景下,如何弥合希腊社会的分歧,对支离破碎的联合政府来说,又是一大严峻考验与挑战。
而在欧洲层面,欧元区各国领导人仍不断向希腊方面施压,希望后者履行承诺,推动改革。
德国《星期日世界报》12日援引德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒的话报道,希腊“不能成为无底洞”。德国副总理兼经济部长菲利普·勒斯勒尔认为,对希腊而言,一味提供援助并不能“治本”,希腊需“解决经济竞争力缺乏这一症结,执行大规模结构改革,否则,希腊无法走出危机”。
花絮
“厕所战术”
希腊两个支持联合政府的政党,在国会的300个议席中,占有236席,从技术层面来说,任何方案应该可以顺利获得通过。然而,反对这一方案的议员却采取了拖延战术,他们以轮流上洗手间的做法来不断推迟表决的时间。他们希望外面的示威声浪能够影响到里面的议员,以至于最后一刻改变主意。这种做法被希腊媒体戏称为“厕所战术”。