建设标准低、交通流量大、通行能力严重不足，让城西干道成了南京快速路的主要瓶颈。城西干道每天频发的事故和地面交织段的进出无序，更为南京的交通雪上加霜。而城西干道改造之后，不但可以改善快速内环功能，而且还可以提高交通安全系数，改善道路交通环境。对于需要通过河西路网出行的市民而言，最大的实惠或许是早上不用再早起去赶早高峰，“不堵车，可以多睡20分钟。”

  □快报记者 朱俊俊 鲍铭东

  改善快速内环功能

  城西干道是规划的南京快速路系统“井字加外环”格局的西线，与纬七路、城东干道、纬三路共同构成快速内环系统。目前，内环系统的城东干道、纬三路、纬七路已相继建成，快速路主线均为双向六车道，仅城西干道为双向四车道。只有加快城西干道改造，才能保证快速内环的高效衔接，促进快速内环系统交通功能的全面发挥。

  减少交通事故

  由于城西干道相对快速内环其他道路的建设标准较低，服务水平明显不足，经常出现严重交通拥堵，行车舒适性较差，交通事故频发。而江东路和滨江大道对车流吸引力有限，必须对城西片区快速路网系统进行改造，才能进一步提升其服务水平。通过改造，可改善交通视距和地面平交路口，有效消除道路安全黑点，保障交通安全。

  提高江东路通行能力

  江东路部分节点改造，一是可取消沿线信号灯，提升交叉口通行能力；二是可缓解城西干道、过河通道及相关节点的交通拥堵；三是可优化调整扬子江大道的单一交通功能定位，为未来的生态景观建设留下更大的空间；四是可以构成主城大内环的西线，承担河西片区联系仙林、江宁副城的出入交通。

  重现地面古都风貌

  城西片区是南京市城市建设和发展最为快速的片区。本次建设将高架桥改为隧道，充分利用城市地下空间资源，在有限的道路范围内布置了地下快速路隧道，不仅提升了南京城市建设的品质，形成了国内外独一无二的以隧道为主要特色的城市快速交通系统，同时也使得地面景观重新整合提升，对彰显城市历史文脉、保护古都风貌、改善城市景观环境具有重要意义。

  降低噪音尾气污染

  城西干道沿线存在大量居民住宅小区，虽通过设置声障屏一定程度缓解了道路噪音污染，但汽车尾气、震动影响仍客观存在，本次改造将高架改为隧道，将净化城市道路空间景观，降低交通噪声污染，优化道路交通环境，有利于改善沿线居民的生活质量。

  而且，城西干道原沿线商业环境混乱，通过改造还可以改善区域商业环境，促进经济发展。

  早高峰出行频频遭遇道路“堵点”

  双桥门

  分岔路口车太多了

  上午8:10，记者开车沿着卡子门月星家居门前的匝道，上了双桥门立交。刚上主桥面，记者的车就只能以20公里的时速前行，下雨花南路的车已经排满了匝道，并蜿蜒到了高架桥面上，对由南向北的通行造成了影响。

  3分钟后，记者的车来到了分岔路口，最左的车道通往城东干道，中间的通往应天大街高架，最右侧的可到达大明路等地面道路。这个分岔路口也是双桥门立交最拥堵的地方。而城东干道匝道积压的车辆太多，已经绵延到了路子铺上方，记者的车想进入应天大街高架，只能在后面排队，原本1分钟内的路，昨天花了8分钟。

  交管专家告诉记者，双桥门立交承担了从江宁、机场进城的主要车流，因此整天都处于饱和状态。专家预测，在城西干道动工之后，许多车只能选择城东干道绕行，城东干道匝道早已饱和，多出这部分车流后，会更加雪上加霜。

  集庆门隧道

  日均车祸4起以上

  几乎每天早晚高峰时，集庆门隧道都会发生碰擦事故。昨天上午8:25，记者来到集庆门隧道南口的时候，正好目击了一起碰擦事故。两名司机在事故现场争执，后面的车排成了长龙。经过这个短短的隧道，记者竟花去了15分钟。

  “集庆门隧道事故频发，这和隧道设计存在一定的缺陷有关。”交管专家告诉记者。而昨天记者的体验也印证了专家的看法。因为从应天大街高架右转进入集庆路匝道，刚下匝道，就是集庆门隧道的入口，许多车辆在下匝道时车速很快，而隧道却限速60，许多车会临时刹车，造成追尾。

  而且，集庆门隧道只有两股车道，但进入隧道口的地面道路却有六股，六股车道争两股车道，变道时很容易发生碰擦。昨天记者目击的事故就是在变道时发生的。据记者了解，城西干道每天发生40多起事故，其中集庆门隧道每天平均发生4起以上。

  城西干道

  平交路口干扰太大

  南京市交管局一位专家告诉记者，城西干道原先只是作为主干道来设计的，并不属于快速通道,双向只有四车道，单向两车道。一旦发生事故，事故车辆至少要占一股车道，通行效率就下降了50%，而后面的车必须变道才能继续通行，变道的过程中，通行效率又会下降25%，所以，一有风吹草动，通行能力最多就剩下了四分之一。而城西干道早晚高峰时，每小时车流量在5000辆左右，一旦车道受阻，只需短短数分钟的时间，车辆就会排长队，所以城西干道2-1=0的负效应非常明显。

  不过昨天记者体验时，却发现城西干道的堵点，其实都集中在每一个平交路口。由南向北，城西干道的平交路口有集庆门大街、水西门大街、清凉门大街、草场门大街和定淮门大街。城西干道高架单向只有两股车道，但平交路口却有六股车道，六争二的局面，把每个上桥口都堵死了。 

  玄武湖隧道

  公交通过花了15分钟

  昨天7:38，记者来到公交车新庄东站站台等候D1路，这条公交线直接穿过玄武湖隧道。7:40，记者上了车。此时，新庄广场附近已车行很缓慢，公交车只能顺着车流慢慢前行，记者注意到，高架桥上排队已经到了上桥口。7:44，D1路公交车来到玄武湖隧道口，排队等候进入。此时，出城方向的车流还相对顺畅，可进城方向就明显通行缓慢。进入玄武湖隧道以后，D1路的速度才稍许提高，不过，到了中央路出口前又排起长队，从路口信号灯一直堵到隧道里面。

  7:59车才驶出隧道，8:01，终于到达公交总公司车站，这一站路总共花去了21分钟，在玄武湖隧道里就足足耗了15分钟。公交司机告诉记者，她开D1路现在早高峰基本上一个单边要花90分钟，堵得最厉害的就是玄武湖隧道，基本上每天从7:15要一直堵到9:00。

  记者随D1路到终点宁工新寓，又转乘9路到清凉门大街再换60路回长江路。9:00，记者在清凉门大街上了一辆60路公交车，没想到，在广州路江苏省人民医院附近遇到了比玄武湖隧道更堵的情况，所有车辆都堵得进退不得。车流从清凉山公园一直堵到拉萨路路口，而路对面等着进江苏省人民医院停车场的排队车辆更是排过了拉萨路口。记者掐表算了一下，从清凉山公园到拉萨路这一小段路，竟然开了30分钟。这条路也是河西进出主城的重要通道，目前已经不堪重负了，估计城西干道施工后，这条路拥堵会更加严重。

  记者感受

  让平交路口尽量少一些

  记者算了一下，昨天记者从8:10上高架，沿着城西干道，从清凉门大街下匝道，经过五台山、华侨路，最后到达新街口时，已经是9:15，用时65分钟。而在不拥堵的情况下，这段路20分钟内可以走完。 

  经过这番体验，记者最大的感受就是，城西干道之所以拥堵，是因为平交路口太多，严重干扰了直行的车流。

  交管专家坦陈，这也正是城西干道要改造的原因之一，“快速路上地面平交段太多”。专家说，根据快速通道的设计规范，所有的通道应当是匝道进出，如现在新设计的纬七路高架，都是匝道通行，经过匝道控制的出入口，只有车辆的分流点和合流点，没有交织点，而现在的城西干道，地面交织段却太多了。

  瓶颈

  根据交通调查分析和专家研究，南京快速路网目前主要存在总量规模偏小、内外环衔接不畅以及主、副城通道不足等问题，影响了快速路乃至整个路网功能的发挥。

  节点成堵点，每小时“减速”6公里

  从昨天的体验中，记者发现，城西干道、双桥门立交、新庄立交、玄武湖隧道已经成了南京快速路的节点，导致快速路并不快。

  昨天，在新闻通报会上，指挥部负责人也承认，虽然南京市已经连续多年被公安部、建设部评为“畅通工程”一等管理水平城市，城市交通状况总体较好，但是，随着社会经济的快速发展和机动车数量的快速增长，南京交通拥堵现象时有发生，特别是早晚交通高峰期，快速路普遍存在交通较拥堵的情况。

  “南京快速路的规模，不要说与上海无法相比，连苏州、无锡都比不上。”指挥部负责人表示，南京与周边城市相比，快速路等级、规模都处在中等水平，然而人均拥有的快速路里程却远远低于苏州、无锡、上海等其他城市，与东京等发达国家城市相比差距较大。目前南京市快速路面积密度约为0.29公里/平方公里，低于上海的0.51公里/平方公里、东京的0.69公里/平方公里。

  而且，南京快速路的内、外衔接不畅，城市出入交通主要依靠内环，外环功能未能充分发挥。城西干道和纬一路无法衔接；应天大街东进尚未实施；扬子江大道横向道路衔接较少，对河西片区交通出行吸引力不足；主城外环（绕城公路）主要承担过境交通，衔接组团和对外出入的交通服务未能有效发挥。

  许多南京市民居住在江宁、仙林、河西等地区，上班却在主城，但主、副城通道不足，节点成为关键瓶颈。主城与副城的交通联系密切，强度高，但通道数严重不足，节点交通转换能力严重不足，直接导致相关道路、节点交通严重拥堵，特别是与江宁片区联系的双桥门立交、与仙林新区相联系的新庄立交及玄武湖隧道、与城西片区相联系的城西干道等节点，高峰时段交通拥堵已成常态。

  “这些问题，直接导致南京市快速路网早晚高峰期交通严重拥堵，交通服务水平不断降低。”指挥部负责人说，根据交通调查，2010年南京市快速路的交通量比上年平均增长11.5%，增幅显著；高峰期行车速度都明显降低，2010年路段平均车速相比2009年，降低6公里/小时，降幅为13%。

  专家介绍，城西干道已非常拥堵，而江东路高峰时段交通流量接近饱和，服务水平不断降低，定淮门大街、扬子江大道节点交通也已不畅，若不尽快提升改造，势必加剧城西片区拥堵，影响居民出行。

  城西干道严重拥堵，改造迫在眉睫

  从南京市路网系统规划来看，城西片区快速路网系统是南京城市快速路网系统的重要组成部分。随着2008年模范马路隧道建成通车以及绕城公路江南段城市化改造、纬一路快速化改造等工程即将竣工，南京市“井字加外环”的快速路网的“井”字和“外环”的南、北、东段将全部建成，且全线建设标准统一。只有按照快速路网系统提升完善方案，对城西片区道路进行综合改造，提高建设标准，实现与绕城公路、纬一路的快速连接，加快建设纬三路过江隧道，才能进一步完善城西片区路网系统，实现城西片区与南京市整体快速路网系统的匹配，统一“井字加外环”快速路系统的全线建设标准。

  从现状路网服务水平来看，城西片区交通，特别是高峰期交通普遍存在南北拥堵，东西不畅的现象。城西干道高峰期间交通严重拥堵，局部路段饱和度达到1.2；江东路现状交通量增长较快，流量较大，服务水平日趋下降；扬子江大道受现状条件限制，对城西片区交通吸引力不强。早晚高峰期东西向道路通勤交通量大，跨河通道全面拥堵。由于城西片区主要以居住功能为主，其通勤出行主要集中在河西与老城区之间。目前河西与老城区之间共有12条主要跨河通道，其中草场门桥、清凉门桥、汉中门桥、水西门桥、集庆门桥服务水平较差。早晚高峰由河西转入城西干道交通量较大，也直接导致各主要相交路口全面拥堵。城西片区快速路网改造将促进城西干道、江东路等道路交通的合理分担，有效缓解区域交通压力，改善区域交通环境。

  从城西片区社会经济发展来看，城西片区是南京市城市建设和发展最快的地区，其中河西片区规划至2030年，居住人口65万，建成区域50平方公里。社会经济快速发展的城西片区需要一个良好的交通环境，需要对路网进行提升改造。

  从城西片区景观环境来看，城西片区不仅是南京经济发展最快的片区，也是南京景观环境最好的片区之一。既有独特的滨江自然风光带，也有秦淮河、明城墙等历史人文景观。只有对城西片区的路网系统进行改造，特别是对城西干道进行综合改造，才能进一步凸显南京山水城林的景观特色，更好地展现南京城西片区秦淮河、明城墙等优美的历史人文景观。

  随着机动车拥有量的迅猛增长，城西片区已成为南京城区机动车增长最快的区域之一，加之纬三路过江隧道开通在即，届时城西片区将成为连接江北和老城区的交通集散转换区域，交通流量将急剧增长。

  专家告诉记者，城西干道交通已非常拥堵，而江东路高峰时段交通流量接近饱和，定淮门大街、扬子江大道节点交通也已不畅，若不尽快提升改造，势必加剧城西片区交通拥堵。并且，如不及时改造，随着车流量的不断增加，特别是在纬三路过江隧道通车以后，改造时对交通的影响将更大。对城西片区相关道路节点进行改造已迫在眉睫。