2月9日上午，江苏省人大十一届五次会议在南京隆重开幕，省长李学勇作政府工作报告。27页1.5万字，在不到1.5小时的时间里，这份近年来最短的政府工作报告，于朴实而简洁之中，密集传递出一系列的发展大计、民生利好。
回望2011年，我们的生活悄然而变；展望2012年，等待我们的又将是怎样的一个美好家园？
□快报记者 郑春平 鹿伟 钟晓敏
仲茜 孙兰兰/文
□快报记者 路军 施向辉 钟晓敏
实习生 马晶晶/摄
你我家园
数字里，
跳跃着“美好江苏”
2011年
2012年
这一年里，江苏在转型升级中保持了经济平稳较快增长，实现地区生产总值48604亿元，比上年增长11％。结构调整、自主创新、转型升级、区域协调发展、民生改善取得新成效，反映科学发展水平的重要指标实现了重大突破。人均地区生产总值突破6万元，财政一般预算收入突破5000亿元，全社会研发投入突破1000亿元，发明专利授权量突破1万件，粮食总产量突破660亿斤，规模以上工业利税突破1万亿元，高新技术产业产值突破3.8万亿元，外贸进出口总额突破5000亿美元。实现了“十二五”良好开局。
2012年
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政一般预算收入增长10%，进出口总额增长8%左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.3%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长17%，居民消费价格总水平涨幅4%左右，节能减排确保完成年度目标任务，城镇登记失业率4%以内，人口自然增长率4％。左右。这些指标的安排，既考虑了稳定经济增长的要求，也为推进转型升级预留了空间，既考虑了经济发展，也突出了社会事业发展和民生幸福，目的是引导各方面把工作重点放到优化结构、提高效益、改善民生上来。
百姓这样说：
“我的低保金涨了，补助也多了”
城镇居民人均收入超2.6万元
城乡居民人均收入分别突破2.6万元和1万元。不同地区最低工资标准平均提高18%以上，企业退休人员养老金月人均增加156元，城乡低保平均标准分别提高到每人每月382元和303元。全年发放困难群众物价补贴4.4亿元。
城乡居民收入实际增长10%
大力实施居民收入七年倍增计划，适时适度提高职工最低工资标准，低收入者收入增幅高于全省平均水平，缩小收入差距。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实际增长10%左右。
若没意外，家住爱达花园的任秀玲一家的生活还是挺美满的。可是，2001年老公下岗了，紧接着她又被查出了乳腺癌，如今癌细胞已经转移到了肺部和淋巴。
不过，在讲述这一切时，任秀玲很平静。“在人生最绝望时，爱达社区帮了我们一把。”任秀玲说，爱达社区先是帮她老公找了份门卫工作。她生病之后，又给她申请了低保。
“刚刚进低保时，一个月才220元钱，后来涨到了400元。” 任秀玲告诉记者，去年7月份她的低保金调到了500元一个月。去年，她每个月还享受了34元物价补贴，外加一份惠民券。持这份惠民券，她每个月买米、买油、买肉、买鸡蛋，都可以享受一定的优惠，“买一桶油可以便宜10元，买一斤后腿肉要9.8元。”这些优惠解决了他们生活中最迫切要解决的问题。
生活还是很拮据，不过任秀玲还是挺感激政府的。去年，她看病一共花了3万多元钱，通过民政的大病救助，报销了8000元，“今年救助标准提高了，能报两万了。”
在大家的关心下，任秀玲对生活重拾信心。不化疗时，她会主动参与社区举办的各种活动，还参与公益劳动，在小区拾垃圾、铲“牛皮癣”，用自己的方式回报大家。
百姓这样说：
“我是80后，也是11家店的掌门人”
新增城镇就业134.6万人
多渠道扩大就业，着力解决重点群体就业问题，新增城镇就业134.6万人，城镇登记失业率3.22%，高校毕业生总体就业率达90%以上，帮扶就业困难人员再就业20.1万人，城镇零就业家庭保持动态为零。
鼓励创业带动就业
鼓励创业带动就业，多渠道开发就业岗位，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和城乡退役士兵等重点群体就业工作，确保城镇新增就业100万人以上，新增转移农村劳动力25万人以上，高校毕业生年末总体就业率90%以上。
王慧是80后，也是11家店的“掌门人”。谈起创业经历，她感慨地说：“多亏了兴隆街道劳保所。”
王慧毕业于南京财经大学，学的是会计专业，但毕业后参加上百场招聘会都没找到一份工作。灰心丧气的她，在家当了半年“宅女”。
2005年的一天，她正在家看书时，建邺区兴隆街道劳动保障所的工作人员上门，邀她参加街道组织的大学生就业会。她趁这个机会，讲述了她在找工作中的困惑，并表达了创业愿望。“他们对我的创业想法很支持。”王慧说，在兴隆街道劳保所工作人员的指导下，她找仓库、工商注册、学驾驶，终于，她的小批发部开业了。当时，她的主营项目是酒水、饮料批发，服务对象是大小超市和烟酒店。开创初期，非常艰难，没有太多的启动资金，也招不起员工，大小事都得靠这个小老板自己干，业务员、司机、会计、搬运工、仓管员，她一人身兼数职。 “这样下去，不是长久之计。”在劳保所工作人员的帮助下，她申请到了20万元的无息创业贷款，招聘了两名下岗职工，批发部又有了生机。之后，她又加盟世纪华联超市，开设了自己的第一家连锁超市，“现在又和6家永辉超市、4家孩子王合作。”王慧笑着说，她已经拥有11家店了。
百姓这样说：
“每月43元，我住上了两室两厅”
超额完成保障房目标
完成保障性安居工程任务45.3万套（户），超额完成国家和省定的年度目标，城镇低保和低收入住房困难家庭住房保障实现应保尽保。
建设完成保障房36万套
做好土地供应和资金支持工作，完成保障性安居工程任务36万套（户），其中新开工保障性住房31.5万套（户）、发放廉租住房租赁补贴4.5万户，竣工保障性住房13万套（户）。
47岁的孙宝童，1个多月前搬进了西善花苑，这是他们一家三口头一回在“自己家里”过年。说到这事，孙宝童依然激动不已。“多亏了政府给我们安排了房子，1个月才交43块钱，就住上了两室两厅。”听说政府工作报告里提出的十件民生大事里，其中很重要的一条就是加大保障性住房建设力度，孙宝童连声叫好，“可以有更多像我这样的人有房子住了。”
在拿到廉租房之前，孙宝童在景明佳园租了套房子，每个月租金650元，“这还是朋友半租半借的，不然哪可能这么便宜。”孙宝童说。但这笔钱对于这个困难家庭来说，已经是非常大的开支。
2010年，孙宝童通过摇号，申请到了位于西善花苑的一套廉租房。今年元旦之前，一家三口终于搬进新家。两室两厅，53平方米，虽然不大，但毕竟是有了自己的家，不用再在外面漂泊。“现在，老婆每天忙完了回到家，总是笑眯眯的。”孙宝童说，如今每个月租金才43块钱，一下子就觉得压力轻了许多，生活有了盼头。17岁的女儿马上也快技校毕业了，学的是电子商务，“房子的大问题解决了，现在最大的心愿就是她能找一份不错的工作，以后日子肯定会越过越好。”
百姓这样说：
“我家孩子已经7年不用交学费了”
城乡义务教育全面免费
支持学前教育加快发展，全面实行城乡免费义务教育，普及高中阶段教育，积极发展职业教育，推进高等教育内涵建设，教育发展水平稳步提升。
努力解决“入园难”
加大教育投入，确保全省财政教育支出占一般预算支出比例达到18％。推进学前教育改革发展，努力解决“入园难”。探索现代职教体系建设，全面实施素质教育，加快高素质专业化教师队伍建设。推进教育公平，努力办好人民满意的教育。
这两天正值开学，家住鼓楼二条巷的薛金芳一家虽然家庭经济有困难，但不为女儿的学费发愁了。“因为有社区、学校的长期帮扶，我们已经7年没有交过学费了。”薛金芳掐指一算，女儿从上小学三年级至高一，享受了各项优惠政策，共计减免学费7000多元。
薛金芳是一位残疾人，丧失劳动能力，她的丈夫是一名下岗工人，一直在外打临工，女儿上学的学费对这个家庭来说是一笔不小的支出。“女儿上三年级，我们就在社区领到了第一笔学费帮扶，一直到女儿初中毕业。”7年前，薛金芳一家在云南路社区享受了鼓楼区政府帮扶贫困学生家庭的政策，女儿上学的全部学费都由定点单位江苏省药监局帮扶支出，小学阶段每学期为300元左右，初中阶段每学期为700元左右。
去年9月，女儿考上南大附中，薛金芳通过社区开具了低保边缘户证明，申请了政府助学券，一下减免高中阶段每学期850元学费。新学期开学时，薛金芳女儿再次享受学费减免，零学费入学。据了解，除了享受政府各项政策补贴，在校贫困学生还可受到更多帮扶。南大附中校长牟学晓表示，该校设立了由校友赞助的帮扶贫困生基金会和鼓励性质的奖学金。
百姓这样说：
“家门口就医取药，省事又省钱”
免费提供10类卫生公共服务
提高城乡公共卫生和医疗服务水平，农村三级卫生服务网络基本形成，城市社区卫生服务中心覆盖率达98%，免费为城乡居民提供10类41项基本公共卫生服务。扎实推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点。
每千人拥有医生数达1.7人
进一步完善基本药物制度，积极推进县级公立医院综合改革试点。以培养全科医生为重点，加强基层医疗队伍建设，免费为农村定向培养医学生，每千人拥有医生数达1.7人。加大重大传染病防控力度，建立和谐互信的医患关系。
今年58岁的蔡玉珍大妈是糖尿病、高血压患者，每天都要依赖药物控制血糖和血压。“天天吃药，月月检查”，蔡大妈几乎每周都要跑一趟医院，每月都要花500多元的药费，更要花费不少时间来回奔波。自从2009年她所在的石头城新村门口开了一家社区医院，蔡大妈再也不愿意去大医院了。“在家门口就能看病取药，看病的人又少，医院工作人员服务又好，真的很方便。”
在社区医院不仅挂号费只需1.1元，药价也便宜不少，而且在社区医院还可以享受降低医保自付率10%的优惠。蔡大妈给记者算了笔账，她每日都要吃降低血糖的拜糖平，社区医院售价62.85元，而三甲医院销售价都在65元以上，蔡大妈用医保支付，还可再减免6元。每月蔡大妈都要服用3盒，光这一种药她就要省30元。“加上控制血压的拜阿司匹林和其他常用药，每个月我都可以省70多元，一年可以省近千元。”而让蔡大妈更感动的是，社区医院还为慢性病患者设立了个人医疗档案，每月都进行随访和问诊。“特别是社区医院开设的糖尿病小屋，每个月都给我们免费测量血糖，测血压，给出治疗保健意见。现在我们家人有点小毛小病，都到社区医院来。”
百姓这样说：
“有了‘东风’，公司规模今年肯定翻一倍”
引进402名领军人才
全社会研发投入占地区生产总值的比重提高到2.2％。新增两院院士6位，入选国家“千人计划”创业类人才占全国的32%，通过实施省“双创计划”引进402名领军人才、30个创新团队。深入开展国家技术创新工程试点省建设。
加快创建“人才特区”
深入实施“十大人才工程”，创新人才培养和引进模式，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。在全球范围引进更多的领军人才和创新团队。创新人才政策，充分激发各类人才创造活力，加快创建“人才特区”。
2005年，张益在珠江路上创办起南京麦瑞克科技发展有限公司。当时这家公司和珠江路其他公司差不多，重点做IT。2008年，张益相中了位于城南的雨花软件园，公司也开始迅速转型升级，“这几年，差不多每年都在成倍增长。”身为公司董事长的张益自豪地说，2011年公司创下六七千万元的产值。照目前的发展势头，今年翻一倍肯定没问题。
“这里整个的产业氛围很好。”2008年，张益来到雨花软件园，与他以前印象中的“城南”很不一样，笔直宽阔的马路，一幢幢已经建成或正在建的高楼。张益的公司也发生了翻天覆地的改变，现在，公司下辖软件外包公司、文化传播公司、教育研究所、国际合作的IT专业群为主的职业培训学校、科技成果转化中心5大事业部。就拿培训来说，现在的职业培训学校，是由中国（南京）软件谷、南京（雨花）国际软件外包服务产业园和麦瑞克公司一起办的IBM中国软件授权培训中心，授课老师由IBM指派或通过IBM认证的，每年可以培养3000名以上的软件和服务外包实用人才。今年的政府工作报告里又明确提出抓好软件和信息服务等十大重点产业，这个利好让张益对未来更加充满信心。
十件实事
连续第六年
再办十件民生实事
从2007年开始，人们最希望从政府工作报告中读到一项一项扎扎实实的民生举措。今年，省政府将继续围绕人民群众关心的热点、难点问题，再办好保障和改善民生十件实事。
一是帮助困难群众就业。
继续开发5000个基层公共服务公益性岗位，开发1.6万个就业见习岗位，帮助困难家庭和就业困难高校毕业生就业，实现城镇失业人员再就业36万人，其中就业困难人员再就业5万人。
二是加快发展农村教育。
培训6万名农村中小学教师，加固改造、重建新建农村校舍776万平方米，推进农村中小学运动场地塑胶化，启动实施农村校车安全工程。
三是提高医疗保障水平。
城镇居民医保、新型农村合作医疗政府补助标准提高到人均不低于240元，城镇居民政策范围内住院费用报销比例稳定在70%以上，新农合政策范围内住院费用报销比例达到75％左右。新增应急救护培训100万人。开展基层医疗卫生机构债务化解工作。
四是加大保障性住房建设力度。
做好土地供应和资金支持工作，完成保障性安居工程任务36万套（户），其中新开工保障性住房31.5万套（户）、发放廉租住房租赁补贴4.5万户，竣工保障性住房13万套（户）。
五是推进文化惠民。
普遍免费开放美术馆、科技馆、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化服务设施，继续开展送科普、送书、送戏、送展览下基层活动，开展高雅艺术进校园、百名艺术家百场惠民演出活动。
六是加强养老服务。
新农保和城镇居民社会养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月70元。企业退休人员基本养老金上调10%以上。新建2500个社区居家养老服务中心，为经济薄弱地区40%的乡镇敬老院配置生活设施。
七是关爱留守流动妇女儿童。
全面提升“妇女儿童之家”建设水平，重点建设1000个省级示范点。
八是加大助残力度。
向5万户残疾人家庭提供辅助器具和进行无障碍改造，为2万名残疾人提供托养服务。
九是便利城乡居民出行。
城市居民公共交通出行分担率达20%左右，行政村客运班车通达率达98％，镇村公交覆盖率达26％。
十是提高饮用水安全和空气环境改善的保障能力。
大力推进城乡统筹区域供水，新解决221万农村居民饮水安全问题。县级以上饮用水源地实现水质自动监测全覆盖，完成68个国家控制点位空气自动监测站改造。鼓励支持各地、各部门继续办好一批民生实事。
