“兑现承诺”在今天不仅是一种信义，更是一种政治道德。只有践诺，才能保证让百姓都能真正享受到改革成果，才能证明人民的政府真正做到以人为本。省委书记罗志军8日上午在政协江苏省第十届委员会第五次会议开幕讲话时强调“坚决兑现对人民群众的郑重承诺”，这句话掷地有声，当为干部座右铭。

  8日上午，政协江苏省第十届委员会第五次会议在宁开幕，江苏省委书记罗志军作了题为《同心同德开启基本实现现代化新征程》的讲话。罗志军表示，增进民生幸福是经济社会发展的根本目的，是检验现代化实现程度的重要标准。他说，要扎实推进居民收入倍增计划，千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入，坚决兑现对人民群众的郑重承诺。加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、社会养老服务六大体系，全面提升基本公共服务均等化水平。“切实把各项任务落到实处，把宏伟蓝图变为美好现实。”

  “落到实处”和“变为现实”都有“兑现承诺”之义，罗书记在讲话中反复强调“兑现承诺”，更加凸显了“增进民生幸福”的重要性。中央经济工作会议部署的2012年的工作重点之一，就是“大力保障和改善民生，加强和创新社会管理”。

  而显然，在当下，千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入特别重要，而构建“就业服务”体系也与之有特别的关联。“收入”是民生幸福的重要来源或保证。提高收入是长远目标，在任何时候都是重中之重。

  其一、千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入是公平的需要。毋庸置疑，在整体收入水平得到大幅提升的同时，收入差距拉大的问题也显现。中国社科院去年12月发布的《社会蓝皮书》提出了一个值得警惕的信号：中国收入差距扩大的趋势仍未得到扭转。报告称，从2000到2010年，城镇居民家庭中20%最高收入户与20%最低收入户相比，生活消费水平差距从2.8倍扩大到4.1倍。

  在这种情况下，收入分配问题上的“公平”二字日益突出。无疑，在收入差距拉大的情况下，中低收入者特别是低收入者容易“受伤”。而中低收入者在社会中分布广泛，提高他们的收入，推进收入分配的公平化，是实现社会稳定的关键所在。一句话，只有“富民”才能缩小收入差距。

  9日上午，江苏省人大十一届五次会议在宁开幕，省长李学勇提请人大会议审议的《政府工作报告》披露了2012年江苏省经济社会发展的主要预期目标，“城镇居民人均可支配收入增长和农村居民人均纯收入增长10%”令人关注。

  其二、千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入是缓解民生负担的需要。现阶段，物价上涨明显，让收入增长跑赢CPI的任务非常艰巨。国家统计局最新发布的数据显示：1月CPI同比涨4.5%，其中与民生关系密切的食品类涨幅达10.5%。

  物价上涨明显对民生造成巨大压力。广州社情民意研究中心8日发布民调结果显示，2011 年“北上广”三地受访民众虽然个人收入和福利保障评价稳中有升， 然而却普遍感觉个人生活和财产水平有所下降。分析认为，这是因为物价上涨吞没了收入、福利的增长，导致市民普遍感觉财富缩水。

  在中低收入者负担加重的情形下，去年展开的物价调控，今年仍然有坚持之必要。物价调控是对物价的正面阻击，效果很直接。而更重要的是，应通过各种渠道，切实提高城乡居民特别是中低收入者收入，使得CPI落在“收入增长”的后面。只有让“物价调控”“增加收入”同时出击，才能最有力地保障民生，降低风险。

  其三、千方百计增加城乡居民特别是中低收入者收入就必须着重抓好“就业”。人力资源和社会保障部副部长信长星近日表示，中国就业形势正在发生新的变化。“主要表现在总量压力依然很大，结构性矛盾更加复杂。一方面用人单位找不到适合的员工，招工难依然存在。另外一方面，求职者却呈现就业难的情况。”

  收入与就业息息相关，就业有保障，收入就有保障。2月8日消息，人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划(2011-2015年)》已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。在该规划中，增加就业及收入成为关键点。

  在这种现状下，政府构建“就业服务”体系，充分利用信息网络，搭建信息对接平台，为用人单位、求职者双向服务，至关重要。

  回到前述，“兑现承诺”在今天不仅是一种信义，更是一种政治道德。只有践诺，才能保证让百姓都能真正享受到改革成果，才能证明人民的政府真正做到以人为本。去年12月，《南方农村报》盘点“广东各地十大民生工程”的落实情况，结果一些工程被冠以“面目全非”“实事不实”。民生工程、民生目标在现实中如此打折，损害的是百姓利益，损害的是政府形象。

  “坚决兑现对人民群众的郑重承诺”，这句话掷地有声，当为干部座右铭。