[内容简介]
一个文艺范儿、善良幽默、刀子嘴豆腐心的北京好青年,从一个城管队员的角度,真实记录自己的工作,最终换来理解,赢得尊重。他曾是混迹于网络的80后愤青,警校毕业后成了一名城管队员。从整天在网上骂人到整天在岗位上被人骂,这种转变让他心态失衡、发蔫、暴躁。然而,他最终成了一名优秀的城管队员。从“网络愤青”到“优秀城管队员”,他经历了怎样的心路历程?
[上期回顾]
以前大多数居住在北京的人都会把它当成家,现在不管是老北京人,还是外来人,不少人都把它当个自身以外的地方,好像北京城怎么样跟他全没关系。
一
我这儿有个举报数据。2010年1月1日-10月20日,共接市局举报电话1923件:无照经营占1053件,夜间工地举报含夜间施工274件,工地违规和夜间施工274件,违法建设191件,市容环境卫生类242件。这些只是市局96310的举报,还没算分队自己接的和各种督办单。直接打进分队的举报电话不列入市局考核,但来了电话也要去的,这个数据算是相当保守了。
诸位看出神马门道来了吗?都反对城管抄摊、取缔无照经营,而举报无照经营的同时也是最多的。
按我的经验总结:每月的举报电话,70%~80%都是无照经营,剩下的违法建设和夜间施工占到其次的比例(总结的这部分数据都不绝对,是我大致估计的)。
当然也有水分,热线并不全是市民打的,每月都有一些小贩互相举报。分量不大,但每月都有。有的是抢地盘,有的是眼红别人生意好,有的是自己被抄了也不让别人摆摊。
小贩举报和市民举报有神马区别呢?咱们老百姓举报,一般都很理直气壮,会告知自己的姓名和地址(方便回访)。老百姓基本上都乐于被回访,说的基本都是常规的地名。打个比方,小贩们会把一些地方叫得很顺口,比如紫金大厦这个地方,老百姓会说“紫金大厦”或“××路旁的紫金大厦”;而小贩一般会称之为“紫金”。经常使用这个词,它的被压缩频率就会高(个人经验)。
小贩打电话,一般比较没底气,也不喜欢留名字,通话时间短,但指示的方向位置要比市民准确。而回拨电话或回访时,电话一般都关机或不接。再者,市民关注的都是环境和事件,小贩举报则纠结于某个摊子或某几个摊子,不太在意环境。
不是所有小贩都没RP,但总有一部分小贩RP很差。同理,不是所有的城管都很操蛋,但总有一部分很操蛋。这个定理适用于任何团体。
有位朋友说得很对,城管执法和警察执法的区别就在服务意识上。我们这儿没有正经的法律,基本都是法规条例,所以,服务意识必须到位!差一点儿都可能有大麻烦。
说到这儿,我就得说,我对我们的上级特别不满。他们下达任务快着呢,应有的福利一点儿没跟上。我所说的福利,不是钱神马的,而是我觉得城管应该有个专业的培训,包括心理辅导、和相对人沟通、紧急情况的现场控制等。这块儿太不专业,全靠执法过程中摸索,这也是城管执法中容易出现问题的一个地方。
我有亲身体会,一开始出现场,大脑完全空白,后来就是火大。这些情绪,都靠前辈领导跟你谈,谈的也是他们的经验,其实很不专业。还有就是指导员给你深挖思想根源,P用没有(指导员可54我)!很多时候,我们城管是谈判专家+律师+心理辅导员+就业专家等角色的大组合。可有很多人,包括我们的上级领导,就觉得跟一些小商贩打交道,没必要整那么多事儿。你不把人民群众当回事,人民群众肯定不鸟你!这是绝对的!
一切的一切都是自然发展起来的,不是城管能解决的,也不是联合执法能解决的。我们只能是疏导、管理、服务,把大问题变成稍微小点儿的问题,但绝不可能消除。
这是全北京市城管队员的共识!不信你就去城管队问问:“你觉得北京的无照经营和黑摩的之类的能根除吗?”“你们有根除它们的决心吗?”官方回答一定是:““我们有决心为首都的城市管理尽最大努力。”私底下一定会告诉你:“老头劈叉——扯淡!”
二
我老说,摆摊的没穷人,不一定全富,但绝对不穷。起步时惨点儿,可是过几年就能起来。新闻不是说卖烤白薯的都拿着步话机蹲守城管吗?我都没有那玩意儿!他们武装得比城管队还牛B。算算这步话机的成本和雇人蹲守的成本,一算就算出利润来了。
据说曾经有个小贩把我们城管活动的时间地点,经踩点之后画成了地图。我没见过,但听大L讲过,觉得还挺神奇的。这个小贩就是干一行爱一行,他将来就是不当小贩也会有前途的。要是真的走投无路,就没本钱做买卖了,只能去工地当壮工、去人才市场当保姆,做些劳力工作了。
有人找我辩论,上来就是:“为生活所迫,有别的办法谁还摆摊啊?”我就纳闷了,生活怎么就这么压迫人呢?一天纯收入200~400元,这压迫太巨大了!赚钱就是赚钱!
站着把钱赚了,不寒碜,谁也没说不许有小贩!这是你选择的赚钱方式,仅此而已。不用装可怜,不用上升到道德和人权层面,起码北京市还没到那个层面。是真吃不上饭了吗?要不咱们去你家看看?
农民工总比小贩惨吧?人家那才是凭力气凭本事、不违法的老实人。那是真正的弱势群体。假装弱势群体骗温暖,这不厚道!这些都是个人观点,平时跟哥们怎么聊,这儿就怎么说。可能跟政府报告的、媒体报道的合不上,但我这话绝对是实话!
公务员就该跟老百姓说实话,城管更应该跟老百姓说实话!假、大、空是宣传部门的工作,我就不越俎代庖了。话说到底,人民群众的根本需要,就是解决问题的方法。就这么简单!人民群众现在需要神马?需要钱!说得好听点儿,也就是需要发展个人经济。
没事我也常常想,我要是市长怎么办?
想想就发现,我还真不行。我这辖区我还弄不明白呢。好多事儿真是怎么弄都难办,需要极大的智慧。苏格拉底说统治需要“政治王”,的确不是我这P民的脑袋就能弄明白的。坐着谈会儿还行,动真章儿的,连出现场干大活儿都头疼。
我琢磨着,北京市这疏堵之类的问题,大概也跟我这工作差不多。抄了小贩,吃早点的骂,不抄小贩,举报的人骂。你虽然明白个中的道理,也知道谁都没错,但你就是得得罪一边,迎合另一边。
没得选择,让你选也没法选。在这儿说个典故。最后一个翻墙逃往西德被击毙的人,死去时是在离柏林墙被推倒前的几个月。当时,那名射击卫兵被判刑。律师力争,说士兵只是遵照当时的命令看守柏林墙。但法官说,在法律中,你的确是看守的人。但在人性的判断中,你却可以选择不射击他的致命要害。而卫兵没这么做,所以被判刑了。
我没办法改变国家,只能在我的职权范围内做得更好一点儿,这是我的人性选择。我个人一直觉得,我们应该服务市民,管理小贩。
我们的服务意识,不管是城市管理的大规划,还是各个地方的小规范,都应该把市民的方便干净放在第一位。
至于无照经营的,更应该理直气壮地管理,这样才能对得起纳税人交的税金。同样,媒体和老百姓也应该有端正的态度,知道神马事是不好的,神马事是好的。