“滨湖区居民明年起可免费游览区内旅游景点，那么北塘区的居民是否可以免费游览本区景点？锡山区、南长区呢？”本月5日，无锡一家媒体报道了滨湖区有意自明年元旦起对本区户籍的居民免费开放乡村旅游景点。“免费大餐”尚未开吃，不少无锡市民就通过网络等平台发泄不满，认为滨湖区只对本区户籍居民免费开放，有“歧视”其他区居民之嫌。与此同时，“被免费”的一些景点对此也表示十分不解和不满，因为至今，相关景点都没有接到政府下达的景点从何时免费开放的正式文件。一些门票收入占全年总收入一半左右的景点直言不讳地表示，如果免费开放，又没有相关补助资金来弥补门票的减免而带来的损失的话，这些景点将立即瘫痪。直到昨天，这些景点都没有获得来自“区景点免费开放”消息源的滨湖区商务局的相关免费开放细则解释。

  市民：“有限免费”有歧视之嫌

  网民们对滨湖区“免费开放乡村游景点”的做法大部分还是持赞同态度的，反对意见比较集中的是：为何只对滨湖区户籍居民免费开放？为何滨湖区其他旅游景点不能免费开放？

  有网友表示，作为无锡市的“大旅游景区”，滨湖区集中了全市的优质旅游资源，比如鼋头渚、灵山大佛、三国城、梅园……滨湖区计划于明年免费开放的雪浪山、龙寺生态园、红沙湾、太湖花卉园、慕湾果园等生态农业旅游景区相比较而言，旅游资源不及上述几个景点，而且其中有些景点本身就是免费的，“再免费”给人一种啃鸡肋的感觉。

  更让网友们不平的是，滨湖区将于明年实行的“免费开放”，把对象锁定在具有滨湖区户籍的居民上，这种做法有“歧视”其他区居民之嫌。

  景点：莫名“被免费”实在吃不消

  对于即将实施的“免费大餐”，在报道中被涉及到的龙寺生态园等生态农业旅游景区则认为，在事先不同他们商量好的前提下，就通过媒体发布景点免费开放的做法，让他们很震惊。“我们的门票收入要占到全年收入的一半以上，有100多万元，如果不收门票，怎么维持下去？”无锡龙寺生态园有限公司总经理助理顾九胜告诉记者，龙寺生态园从2004年开园后就是自负盈亏了，四五十名失地农民成为生态园的产业工人，目前为工人们支付的工钱一年就要100多万元，还有园内维护费用以及投资开发新旅游项目，每年的费用要好几百万元，而开园后新投资的葡萄沟项目就花了5000万元。

  顾九胜说，目前龙寺生态园的收入构成主要分为门票收入、果品土特产收入及租金收入和一些收费项目的收入。而且，来龙寺生态园游玩的游客绝大多数还是以滨湖区的居民为主。

  更令顾九胜认为目前龙寺生态园不能立即免费开放的重要原因是，这里从5月份到11月份都有杨梅、板栗、桃子、枇杷等果品陆续上市，果品及土特产的收入，也占了生态园全年收入的一大部分。顾九胜担忧的是，如果免费开放后对游人无法控制，难免会对成熟阶段的果品和土特产带来影响甚至是减产。如果加强对果品的管理，则要多加人手，这样一来又要增加开支。

  不过，和龙寺生态园持不同态度的是早就实行免门票的九龙湾乡村家园，其负责人卫先生告诉记者，当初九龙湾乡村家园开园的时候，也曾印过一批门票，价格在10元左右。后来考虑到这样会影响到周边居民游览的方便就取消了。现在九龙湾乡村家园的主要收入来源是靠会议服务、餐饮住宿以及园内的钓鱼、健身设施等收费项目。“今年为止入园人数大概18万人次，其中2/3以上都是来游玩的，还有1/3左右的人是来消费餐饮、住宿等的。”卫先生告诉记者，今年至今的营业额为1800多万元，每年光员工工资、保洁、维护、更新改造等费用也要1000多万元。

  商务局：打破门槛是为了吸引更多客源

  对于网民们的“口诛笔伐”，滨湖区商务局副局长沈利民表示，一个新生事物的出现免不了会引起争议，但只要是对居民有利的，他们就会做下去。对于网友认为为何不能开放更多旅游景点，沈利民解释说，虽然很多景点都在滨湖区，但并不属于滨湖区管辖，比如三国城、水浒城是属于央视基地的，鼋头渚是无锡市里的。对于网友只对滨湖区户籍居民免费开放涉嫌“歧视”的指责，沈利民解释说，免费开放乡村旅游景点将作为2012年滨湖区为民办实事之一，这些景点的投入大多数都是区级财政支付的，所以一开始免费开放的对象只是滨湖区户籍居民。据他们测算，免费对象的人数在60万人左右，运营效果好的话，也有可能逐步对全市人民免费开放。

  对于“被免费”景点不知情的反映，质疑“免费开放”此举职能部门是否存在“一厢情愿”的说法。沈利民告诉记者，此前他们就有这样的考虑，要通过打破门票这一门槛，让景区提高自身内涵来吸引更多客源入园消费然后形成良性循环。“对于支持免费开放的景点，我们将搭建平台，让旅行社把客源带到这些景点去。”沈利民算了一笔账：免费开放后，由旅行社带客进去或吸引更多的滨湖区居民入园消费，一年就算增加8万人次，每个人提供利润5元，一年就有40万元，这样也可以抵消门票费了。

  沈利民也坦言，由于“免费开放”的报道“提前”让他们有点出乎意料，所以目前对于首批免费乡村旅游景点的名单、开放时间都需要进一步考虑、协商后才能明确。“最终的时间表还是得以政府的正式文件为准。”

  金辰 薛晟