今年底，江苏将有近2/3的县（市）达到省定全面小康指标。到2015年全省将以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化。其中，“以县为单位”“惠及全省人民”等关键字眼，更体现出高水平小康、基本现代化建设过程中“以人为本”的理念。就此，快报记者昨日专访了昆山、江阴、金湖三位市、县委书记。

  苏南热词：领跑现代化

  昆山市委书记管爱国：

  1%的背后

  是“人”的全面现代化

  昆山，昔日的小康样本，如今站在了领跑“现代化”的轨道上。省委书记罗志军要求，昆山“到2012年形成率先基本实现现代化的形态，为全省率先基本实现现代化提供样本和示范”。这意味着江苏人的百年梦想明年将在昆山变成美好现实。“现代化”的现实样本究竟啥样子，昆山将如何领跑“现代化”？ 昨天，快报专访了省第十二次党代会代表、昆山市委书记管爱国。

  现代化更注重“人”的全面发展

  领跑现代化，是压力也是挑战，“昆山理应想在先、干在前，不满足、不停步，要敢于争第一、勇于创唯一，为全省乃至全国率先基本实现现代化提供经验。”管爱国说。

  10月29日，昆山发布了“昆山市率先基本实现现代化指标体系”。这是我国县级城市中第一个区域性基本现代化指标体系，为县级市现代化建设树立了参照标杆。指标体系共5大类28项34条，描绘的现代化模样是：经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、环境优美。

  在这个指标体系中，有两个数据特别值得注意，一个是经济指标仅占25%，另一个是人民生活指标权重最高，达26%。如果说全面小康社会重点是经济发展、人民生活宽裕，更多是物质层面的硬指标，那么基本实现现代化重点是社会发展，重视人民幸福，更多是软指标，侧重于精神层面。管爱国表示，人民生活的指标权重比经济发展多1%，这背后的意义是不同寻常的，就是要“以人为本”。

  事实上，在这个《指标体系》中，还有社会进步、民主法治、生态环境三个大类，都反映了人的全面发展、全面现代化要求。

  是不是现代化，老百姓说了算

  “是不是现代化，老百姓说了算。”民意调查显示，相比于小康社会，老百姓已不仅仅满足于收入的增加，而是想充分享受丰富的文化生活和均等的公共服务，追求有尊严、有体面、高质量的生活，“吃饱穿暖、生活富裕不是现代化，生活城市化、环境田园化、社会关系乡情化，这才算是现代化”。

  “从这个意义上讲，我们必须通过率先基本实现现代化，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。”为此，昆山自加压力，排出了日程表：全力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居“三大名城”，全力当好两个率先、科学发展、改革开放“三个排头兵”，又好又快推进第二个率先，确保2012年初步形成率先基本实现现代化的形态，初步达到中等发达国家和地区水平；2015年初步形成率先基本实现现代化的格局，总体发展水平赶上中等发达国家和地区,并在此基础上，更高标准、更高水平地推进率先基本实现现代化，全面建成经济发达、文化繁荣、社会和谐、人民幸福、环境优美的现代化新昆山。

  花大力气给百姓带来看得见摸得着的变化

  现代化蓝图已经绘就，如何付诸实施？“我们将在八个方面争取取得更大成效。”管爱国充满信心地说。据悉，这八大方面包括经济转型升级、强化园区功能、提升城市品质、城乡一体化发展、文化强市建设、社会建设、绿色低碳发展、党建工作。

  今后，昆山对照现代化指标体系，将围绕老百姓日常的“钱袋子、菜篮子、锅台子”，以及百姓反映强烈的“看病难、上学难”等问题，花大力气办好一批富民、惠民、利民、安民实事，给百姓带来“看得见、摸得着”的变化。据悉，昆山将加大社会建设和改善民生的支出比重，确保政府财政用于社会建设和基本公共服务的资金支出占财政支出的比重高于上年。在生态发展方面，昆山将运用倒逼压力，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，大力推进节能减排，大力实施环境整治和生态建设，实现经济持续发展、资源永续利用、生态持续改善。

  快报记者 郑春平 鹿伟

  江阴市委书记蒋洪亮：

  现代化滨江花园城市

  让所有市民共享

  作为全国百强县的“九连冠”，江阴这个常胜将军，在由小康向现代化跨越的过程中，自然不甘落后。昔日的“幸福之城”，如何更加完美地加贴“现代化”这一诱人的标签？昨天，省第十二次党代会代表、江阴市委书记蒋洪亮接受快报专访时表示，江阴已经确立了“十二五”期间新的定位：打造现代化滨江花园城市，在基本实现现代化的征程中带好头。

  江阴有了新定位：现代化滨江花园城市

  向着滨江花园城市这一美丽构想，江阴正在酝酿一系列规划。“最重要的指导思想有两句话：一是坚定率先发展，二是加快优化提升。”

  他表示，江阴在过去的发展中创造了辉煌，但是对照科学发展的要求，还有待进一步改进和提升。因此，要加快优化提升江阴的发展水平。怎样加快优化？“我们的目标是发展速度更快、发展质态更优，发展的可持续性更好。”蒋洪亮说，实现这三个目标的路径，则是优化提升产业水平、优化提升城乡建设水平、优化提升资源环境利用水平。

  对于现代化的滨江花园城市这一新定位，蒋洪亮说，江阴过去是“幸福城市”，幸福是一种主观感受，同时它还需要一种客观的形态、使人能够感受、供百姓分享。

  “省委、无锡市委对江阴有着怎样的要求，江阴的老百姓有怎样的期待，我们就要怎样从中确定江阴的发展定位、发展目标、发展重点。”而现代化滨江花园城市的提出，正契合了这一要求。

  提供宜居生态环境，百姓幸福感再提升

  滨江花园城市的定位一提出，就受到江阴百姓的普遍欢迎。“头枕长江、拥抱太湖，江阴的地理条件、自然禀赋非常好，人在城中、城在景中。”蒋洪亮说，“滨江花园城市”不但是江阴百姓的愿景，也是城市发展的必然要求，且至少有三个方面的好处。

  一是有利于倒逼结构转型、产业升级。“江阴现在的定位首先是一个生态宜居城市，一个使人们感觉到心情舒畅、赏心悦目的城市，生活在这样的城市肯定是幸福的。”蒋洪亮表示，江阴的产业结构偏重，要通过花园城市这样一个定位，来倒逼产业结构的转型，把不适合花园城市建设的产业进行提升，甚至淘汰。

  二是有利于打造资源节约的紧凑型城市。“江阴提出的花园城市，不仅仅是主城区，而且是全市域的，是在科学引领下、城乡有差异的城市，既有现代化的城市容貌与气息，又有宜居的田园风光。”

  三是有利于提升广大老百姓的幸福指数。“幸福江阴”还要再升华，为百姓提供一个花园城市的现实模样，提供一个宜居的生态环境，展示一个能够使江阴可持续发展的愿景。

  “四个注重”，让全体市民共享城市之美

  眼下，围绕着现代化滨江花园城市的定位，江阴正在着手制定建设的滨江花园城市规划，在5年内按照“一年一个样、两年有模样、三年大变样”的要求，展开新一轮城市建设，形成新的城市格局。

  记者了解到，将蓝图变为现实，江阴排出了“四个注重”。

  一是注重优化形态和完善功能。加快主次干道建设，彻底打通中心城区“断头路”，改造背街小巷，优化居民出行条件。确保各项社会事业重点项目按时启动、按时建设、按时竣工投运，不断完善城市功能。

  二是注重改善环境和提升品质。推进控源截污，加强低碳建设，加大联合国人居奖创建力度。

  三是注重塑造特色和展示风貌。以滨江、滨河为重点，全面塑造江阴山水特色。

  四是注重建设重点和关键环节。以“一江”(长江)、“一河”(锡澄运河)为重点和突破口，集中优势建好重点区域内道桥、公共配套设施、景观等重点项目，让江阴市民共同分享城市之美。

  快报记者 郑春平

  苏北热词：高水平小康

  金湖县委书记陶光辉:

  我们保证

  天蓝水清

  建设高水平小康社会，生态是一项百姓尤为看重的指标。省第十二次党代会代表、金湖县委书记陶光辉接受快报专访时说，金湖要谋求新发展，必须大胆创新，找准定位，金湖将着力打造南京后花园，创建国家生态县，于2013年实现全面小康。

  争创国家生态县

  “在十二五期间，我们主要还是围绕建设更高水平的小康社会，为实现现代化打下良好的基础。”陶光辉分析，金湖优势比较多，比如，金湖有76万亩耕地，40万亩滩涂，20多万亩的水产养殖面积，但只有30多万人口，“富民”有着良好的自然条件。其次，金湖已形成了机械制造、仪表线缆、新材料三大主导产业，拥有国家高新企业15家，可以成为很好的致富载体和平台。

  陶光辉告诉记者：“我们已经形成了万亩荷花荡、白马湖生态渔村、水上森林公园等一系列生态旅游景点，现在金湖对外打出的名片就是‘荷花之乡’‘尧帝故里’‘湖鲜美食之乡’。”将通过3~5年的努力，把金湖打造成南京的后花园，打造成上海、扬州以及周边城市假日休闲度假的基地。

  同时，陶光辉表示金湖还要加大生态性的创新力度，“我们的发展定位是南京的后花园，生态环境是我们的优势，也是我们必须长期坚持的，所以我们承诺，坚决不上化工项目，保证金湖天是蓝的水是清的，我们争取在2013年能创成国家生态县。”

  2013年全面实现小康

  谈及近期工作重点，陶光辉表示，主要围绕全面实现小康，加大创新力度。“当然我们首先要确立一个比较切实可行的目标、定位，金湖对照全省的小康水平目标25条，现在有22条已经达标，还有3条，像二三产业占GDP的比重、城乡居民娱乐消费水平等还没达到要求。”不过，陶光辉认为，金湖完全有条件在淮安市率先达小康，“我们的目标是2013年实现小康。”

  此外，金湖还要加大发展经的力度，“说到底，老百姓要富起来，经济最关键，所以我们要用工业化来富民，产业化来提升农业，城市化来带动农村，真正实现老百姓的富裕。”

  快报记者 毛丽萍

  本版摄影 快报记者 路军