就要开学了，家长们关心，南京大中小学的食堂会不会涨价？快报记者一番打探得知，尽管物价在涨，但供应给学生的饭菜目前可以做到不涨价。校外高物价和校内低菜价之间，如何才能把握好平衡？采访中记者发现，各个学校后勤人员如“巧媳妇”般精打细算，通过招标、囤货、校外经营补贴校内等方式，确保学生饭菜的物美价廉。

  快报调查

  小学 6元一餐，开学不会涨

  鼓楼区的小学生有的在学校自办食堂吃饭，有的是吃集中招标选中的企业提供的盒饭。拉萨路小学1000多名孩子吃的是中标企业统一配送的盒饭。“一开始是5.5元一餐，一个大荤，三个素菜，一个汤。汤和饭随便添。”校方介绍，“后来物价涨得太厉害，盒饭公司提出涨0.5元。后来经过家长同意，涨到6元一盒。”不过校方表示，今年开学不会再涨了。目前鼓楼区共有1.5万名学生吃通过集中招标选中的6家合格企业提供的盒饭，价格进行统一控制。

  还有部分小学实行的是食堂托管，通过公开招标，找有资质的公司来托管食堂。

  暑假，力学小学和宁工小学由鼓楼区通过统一招标选出3家企业，将从中确定一家接管食堂。“目前还没有最后定是哪家公司，但可以肯定的是，价格不会涨。”宁工小学后勤负责人说，“来接管的公司之前投标时都带来了菜谱，6元一餐的品种至少可以保持原来的标准，而且学校的场地和厨具设施给他们无偿使用。”

  相关公司表示，学校不要租金，可深加工饭菜，避免了从城郊的基地往城里运送盒饭的成本。这些钱让利给学生，就能多吃一个菜。根据菜谱来看，还是比较实惠的，如：红烧鸡腿、鱼香肉丝、香芹干丝搭配；或是白斩鸡、青椒干子肉丝、蒜泥海带丝搭配等。

  鼓楼区教育局后勤办的有关负责人表示，江苏有明确规定，中小学食堂以自主经营为主要模式，食堂经营服务原则上不对外承包，因特殊情况对外承包的，学校可以零租金租赁餐厅，但承包经营者必须相应降低伙食价格，对方要保证把餐费的65%以上用在给学生买米买菜上，并且纯利润不能高于5%。

  中学 自办食堂一餐四五元

  黄洪安是南京宁海中学的食堂管理人员。“我们其实就像精打细算的‘家庭主妇’。”学校食堂是自办的，难得的是，从去年到现在，学生的饭菜价格，一分钱也没涨过，4.5-5元一餐基本就能吃饱。能维持运营，全靠一点点地“抠”。

  学校用的米、油、肉等都是鼓楼区统一招标采购的，但每个种类都有两三家可供选择，学校就找企业一家家谈判。“我们学校最实惠的是免费汤，一般是骨头汤加菜叶、加萝卜，还有各种蛋汤，实实在在的。如果打三两饭6毛钱，再加点免费的肉卤，吃上几碗汤，也能吃饱。”黄洪安说，对一些贫困学生来说，这样就餐很实惠。学校一般每餐供应9-10个菜，蔬菜每种1-1.5元；小荤2-2.5元；大荤2.5-3.5元。一般学生打几两饭，再加一大荤，一个蔬菜，4.5-5元就可以饱饱吃一餐。一些喜欢荤菜或是食量大的男生再加些钱，能吃到更多。“整体费用比较便宜，但营养绝对够，都是营养师配餐。”

  黄洪安还有一些省钱的小窍门，比如烧汤的骨头都是供应肉类的企业免费提供的；看到市场上大米涨价，但供货商供给学校时要涨价需要提前一段时间申请，学校就能多进点货储备着。“来我们学校实习的大学生，都夸我们食堂口味好，价格还低！”而从总体来说，鼓楼区对中学生的一餐目前最高限价为7元，这样的限价也已经执行了不止一年。

  大学 6.5元一顿，吃得不错

  昨天中午，南京大学鼓楼校区虽然还没正式开学，但学校食堂里已经挤满了前来就餐的学生。

  在第一食堂，记者看到各个窗口都有不少学生在排队。素菜价格在1.8元左右，小荤也就是素菜加肉丝、肉片等的价格在2.5元左右，大荤则按斤称。比如糖醋小排每公斤34元，椒盐排条每公斤36元，红烧青鱼每公斤30元。一般一份大荤是照二三两的标准打，这样一份在四五元。

  记者也加入了打饭的队伍。一份青椒土豆丝，一份糖醋小排，再加2两米饭，加起来6.5元。另外可以再打一份免费的西红柿蛋汤，可以吃得较饱。

  不过，由于记者属于校外人员，不能与南大学生享受同等的价格优惠，因此在购买饭票时，需要额外加40%的钱。那原本6.5元的饭票算下来应该是9.1元。工作人员表示，这样也一定程度上避免了校外人员来“蹭饭”。

  大多数学生表示，食堂的价格比外头实惠多了。大二的肖同学表示，自己平常一顿打两个菜，少则五六元，多则七八元就能解决，而且吃得还不错。还有一位在学校工作了五年的老师徐女士表示，自从到这里之后，感觉学校食堂就没怎么涨过价。

  各显神通

  多个学校联合起来集中采购

  目前，鼓楼区中小学中已没有个人承包食堂，5万名中小学生的“饭碗”纳入统一管理。4所进行食堂托管的学校就餐人数5500人左右。鼓楼区还有1.5万名学生吃通过集中招标选中的6家合格企业提供的盒饭。其他学校均为自办食堂，米、菜等原料也由区集体招标中标的企业提供，确保质量好、价格低。

  建邺区在暑假也通过招标，在12家餐饮公司中选中有实力、信誉好的5家餐饮公司为区内学校食堂经营托管公司。“所有公司的资质都经过严格审核，而且统一管理后，饭菜比以前更实惠。”有关人士表示。

  而南京各大高校，也早已对米面油等大宗原材料进行集中“招拍挂”。南大后勤集团膳食中心主任兰家勇介绍，早在2007年，多个高校就已通过江苏高校伙食专业委员会这个平台，对一些食材进行招拍挂，每隔一段时间就会组织集中采购。所有供货商都要经过委员会严格审核。“这首先能保证质量，其次学校联合起来采购量大，更有压价的筹码。”到了今年，加入平台参加集中采购的高校越来越多。在8月底即将举行的采购会上，将有26所高校参加。

  靠承包校外食堂来以外养内

  一公斤糖醋小排34元，也就是每斤17元，然而现在的生小排市场售价在每斤20元以上，就算不加员工成本、水电、炒煮过程中的食材损耗等开销，校内售价与市场价相比，存在每斤3元的差价。

  这个缺口如何弥补？南京大学后勤集团膳食中心承担南大鼓楼、浦口和仙林校区近3万名师生的就餐。对此，中心主任兰家勇表示，这主要是通过“开源节流”的方式。

  如何“开源”？他介绍说，还有的高校食堂想出了“开源”的方式，从外部盈利，再将这笔钱用于补贴食堂。后勤集团另外承包了一些校外单位的食堂业务，“以外养内”，利用外部盈利，对校内的菜价进行补贴。

  设立价格调节基金补贴损失

  许文彪是南京财经大学后勤管理中心副主任，他坦承，面对高物价，食堂的日子“不好过”，但为了保证学生能吃上物美价廉的饭菜，学校后勤想尽了办法。

  “一方面是学校外在的优惠和补贴，一方面是我们食堂内部的节省成本。”他介绍，学校从现在对食堂进行水电费减免，可以减去4%的费用。对于食堂的正式工，学校承担其一半的基础工资。同时，学校还为食堂成立了“价格调节基金”，从2008年开始，学校每年为每个学生补贴20元，投入这个基金。碰到物价高涨等特殊时期，可以从基金里申请一部分款项弥补损失。

  食堂自身也在想方设法节省开销。许文彪介绍，原来食堂的菜肴是专业配送公司送来的半成品菜肴，“比未清理的菜要贵一些。”但从年初开始，食堂取消了原来的配送，而是派员工自己去众彩等公司进行采购，“这样价格上我们能省下10%的成本。”不过员工在采购和清理的环节上，需要增加工作量。

  建议

  中小学生食堂能否增加部分补贴？

  尽管各区都在想办法，力争让学生少花钱、多吃菜，但物价的确涨得厉害。

  以集中采购的中标单位为例，有两家企业为鼓楼区的学校供应大米，去年12月初10公斤装的一种品牌米从原来每公斤4.16元涨到每公斤4.6元；另一品牌25公斤装的米，每公斤从4.06元涨到4.4元。今年3月下旬，这两个品牌的米价格又再次微涨，而此前企业已经亏本供应了1个半月。

  “如果一直让企业亏本经营，企业也不会愿意，因此还得从更多渠道去解决成本问题。”有关人士建议，现在学校食堂的租金和厨具损耗不计在成本内，如果水电气和人员工资部分由政府部门承担，学生就会得到更多实惠。

  “现在大学生和中专生的食堂都有补贴，中小学生的食堂是不是也可以有？”有关人士表示，“如果孩子交的餐费就完全是食材的成本，可以公开账目，这样学生也才真正享受到了实惠的饭菜。”

  能否建立高校食堂价格长效联动机制

  “物价涨到一定程度时，可以通过建立一套机制，来约束和控制高校食堂的价格调整。”有人建议，在对各个高校的核算价格有统一要求的基础上，可对高校食堂的饭菜价格进行价格联动。具体的机制内容，按照不同原材料的价格波动单独联动：比如猪肉、鸡蛋、青菜等等。针对各个菜价，建立一个涨价启动点。比如说，以涨幅30%为启动点，当猪肉的涨幅超过30%时，高校食堂的猪肉菜肴可以相应提高5%；如果某种蔬菜的涨幅没有超过30%，高校食堂的蔬菜价格就不予涨价。

  “这样，如果某种材料涨幅特别突出，高校可以适当提价，但提价幅度可以控制，涨了还是比市场价低很多。这样一方面照样可以保障学生的低价就餐，一方面也可以让食堂适当增收，弥补损失。”

  □快报记者 黄艳 沈晓伟