今年5月份开始，盐城出重拳整治道路交通。从5月1日至10月底，将对市区的出租车、渣土车、电动自行车等车辆进行综合治理，三轮车的整治工作是其中一项重点。与此同时，交警的工作已在一定范围内展开，市区范围内，已经很难再见到一辆电动三轮车。

  8月8日，在盐城市政府网站，出现了一份针对三轮车管理的问卷调查，结果显示，“支持禁止三轮”和“希望保留三轮”者人数相当。就在近日，当地影响最大的网络论坛“鹤鸣亭”中，一篇名为《蹬三轮车的母亲》的帖子引爆了网友的同情、声援：拉三轮者大都生计艰难，我们为何不能宽容对待这些弱势群体？

  快报记者在调查中发现，像很多城市一样，三轮车这个“活文物”承载着很多的记忆，对于一些人来说，依靠三轮车出行已经融入他们的生活方式。但三轮车所带来的道路安全隐患也着实令人担忧。盐城的三轮车将驶向何方？当地政府又如何找出一个两全其美的方法？

  □快报记者 匡笠 盐城报道

  三轮车管理网络问政

  1/3网友希望保留，1/3网友支持取缔

  记者查阅到，8月8日，盐城市政府网出现了一份关于三轮车管理的问卷调查。调查中称，由于城市的道路交通发展和秩序管理关系到你我的方便出行，也关系到盐城的城市形象，为了改善市区道路交通环境，更好地为市民出行服务，恳请为市区的道路交通管理建言献策，调查设定9个问答。

  根据网站统计，截至8月19日6点，已经有432人参与了问卷调查。参与问卷调查的网友大部分是工人、个体劳动者、事业单位员工。从现有的初步调查结果看，大多数网友认为坐三轮车不安全，三轮车主的服务态度一般，一旦禁运对网友的影响并不是很大，整治应从数量和安全方面着手。

  在“如果盐城市区全面禁止三轮车，您的态度和建议是？”这个关键性的问题上，近三分之一的网友表示“绝对支持”，另有近三分之一网友认为，可以“打击非法，保留适量合法三轮车”。其中有61位网友选择“逐步推行，在公交系统完善后再推行”，占到调查人数的14.12%。仅有29人选择了“坚决反对”这一项，占调查人数的6.71%。

  和交警“躲猫猫”的车夫

  早上蹬人力车出门，趁着交警中午下班的时间，回家换电动三轮车出来，做几笔生意，然后再换回来。晚上交警下班了，再开电动车上路

  8月18日，记者走上了盐城城区的街头，让人意外的是，记者猜想中三轮车横行、交通秩序大乱的场景并没有出现，在盐城城区的街头甚至很少能看到有三轮车经过。

  中午12时许，盐都汽车客运站热闹非凡，熙熙攘攘的人群不断从车站内进出。车站外，则停满了载客的出租车、“摩的”，偌大的车站广场上，仅有一辆人力三轮车停在路边等待生意。车主是一名40岁左右的中年人，身体健壮、皮肤黝黑。等待客人的过程中，他还不时地和身边的“摩的”司机攀谈着。

  “本来开电动三轮还蛮好的，人还轻松，这几天搞整治，只能骑这个破三轮出来，累得要命，还赚不到几个钱。”车主抱怨道，而一旁的“摩的”司机劝道：“你就知足吧，至少还能光明正大的赚钱，我这摩托车一直不让开，每次看到交警都得躲着。”

  记者随后也加入了他们的谈话中，人力三轮车车主老李今年41岁，已经踏了9年的三轮车。

  头几年一直用的人力三轮车，骑起来相当费力。“有时候接到送货生意，那实在是太累了，常常是车上带了上千斤货物，起步的时候，必须要整个人站起来蹬车，车才能走得动。”即使大冷天，一趟货运下来，衣服都湿透了。

  尽管非常辛苦，但收入还是能勉强维持一家人的生活。2009年，老李购买了新的电动三轮车之后，收入有了较大起色。电动车速度快，省力，收入也相应增加了不少。

  “一个月能有4000多块，好一些的时候，能挣5000元，比起以前翻了一倍还多。”也就是从那个时候开始，盐城的电动三轮车多了起来。“约摸着，整个市区得有近2万辆电动三轮。”

  由于竞争激烈，老李的生意也受到了影响，一个月的收入降到了3000多元。“虽然钱少了，但为了孩子，也只能做下去。”老李坦言，虽然期间交警部门一直在对电动三轮车进行管理，但“小打小闹”下，总算也过来了。今年5月份起，盐城开始全力整治道路交通，对电动三轮车的整治，是其中的一项重点，一旦被交警逮住，那车子肯定要被扣留，没有商量的余地。老李担心，一旦三轮车禁行，他们何以为生呢？

  想了想，老李将人力车又重新拉了出来。“现在交警只管电动三轮车，人力的车子没有管。”老李说，做完一笔生意之后，趁着交警中午下班的时间，回家换电动三轮车出来，做几笔生意，然后再换回来。到晚上交警下班了，再开电动的车子上路。

  中午12:30左右，盐城街头才陆续出现了少量的电动三轮车，这些车子的生意都十分红火，上路的车子基本都座无虚席，反而出租车，大部分是空车运行。

  解放路与双元路交界处的路口，一位电动三轮车车主被记者拦下，不过他拒绝了记者的采访要求。“现在正好是交警中午休息的时间，得赶紧趁这段时间多赚一点钱，等他们上班了，就没戏了。”说完这些话，车主匆匆驾车离去。

  蹬三轮车的母亲

  没文化、没技术、没资金，蹬三轮成为了母亲的“永久”职业

  就在盐城市下决心整治三轮车的同时，盐城鹤鸣亭论坛中，一篇名为《蹬三轮车的母亲》的帖子瞬间火爆了起来。短短几天时间，这篇帖子的回复量就达到了300多次。

  网名“闲云野鹤”的网友，是在盐城乡镇基层工作的一名年轻公务员，他的母亲是一名三轮车车主，今年50岁，家里有两个孩子。

  20年前，一家人生活在农村，靠养猪、种洋葱、养羊、做沙发为生，母亲本以为靠自己勤劳的双手可以过上小康生活。直到有一天晚上，几窝母猪仔统统被人药死后，这个幻想也破灭了。部分农村人的红眼病，让这个农村妇女丧失了在农村生活的信心，发誓要把子女培养成城里人，再也不受农村的穷苦。和父亲商议后，一家人迁移到盐城东郊新民村，留下爷爷奶奶在农村，继续种植留下的农田。

  成为“半个城里人”后，母亲和父亲卖过蔬菜、卖过盗版书，做过小吃，打过勤杂工，但是因为没有文化、没有资金，蹬三轮成为了母亲的“永久”职业。

  “闲云野鹤”说，要不是中考的失利，他还不能体会到母亲吃的是什么苦、遭的是什么罪。在初三毕业那年的夏天，“闲云野鹤”代母亲蹬了一个月的三轮车。37℃的烈日下，蹬着三轮车，帮装潢户运木地板。蹬三轮车的时候，需要整个人向前一倾，才能让载满实木地板的三轮车像乌龟一样爬行。遇到爬坡，如果屁股坐在座垫上，根本就骑不动，整个人只有站在两只踏脚板上，才能一点一点地向前挪动。遇到顶风实在骑不动，身体和地面必须成30度角，用绳子拉。就这样一整天，衣服就没有干的时候。虽然水泥地面被太阳烤得发烫，但是鞋底却湿透了，脚踩在上面，像踩在烂泥上，吧嗒吧嗒响，粘得难受。

  到了冬天，蹬三轮车又完全是另一种“遭罪”，寒风刺骨，风钻进衣服里，冻得人瑟瑟发抖，能明显感觉到心都是凉的。做了几笔生意

  后，内衣是湿的，贴在身上，外面是凉的，成了一个“夹芯”。

  有一次“闲云野鹤”帮妈妈把货送到客户家，渴得特别厉害，准备拿出自带的矿泉水瓶，装点自来水时，一个比他小一点的小朋友从冰箱里拿出冷饮，想送给他，被小朋友妈妈用眼神制止住了。当时的他想出门找个地方钻进去，明显感觉到身上的肉都在抖，可是不能斗气，因为还得等货主家付钱，自尊和现实发生了强烈的碰撞。

  没有生意的时候，“闲云野鹤”会跟妈妈的同行们闲聊，互相交流与交警的“斗争经历”。比如，遇到交警要扣车，他们自己用链条把车子锁起来，把钥匙吞在嘴里，扑在车子上，哭诉着生活状况。他们上有老下有小、没有学历、没有头脑、没有技术，在大学生都会失业的年代，他们唯有一身力气，只能干这个“偷偷摸摸”的行当。往往交警会饶了他们，不扣车，只罚款200元。可就是这200元，也是他们好几天的收入。不过这个处罚已经很宽大了，如果没收了三轮车，晚上下锅的米都没有了。

  “闲云野鹤”已经大学毕业参加工作，弟弟大学刚毕业，即将工作，母亲的任务也基本完成了。哥哥小学集资费3000元，高中集资费4500元，弟弟初中集资费6000元，一家四口人农转非花费50000元，哥哥读大学花费40000元，弟弟大学花费30000元，买房花费100000元……粗略算一下，兄弟俩花费了父母至少三十万元。母亲的三轮车为一家人撑起了一片天空，让两个孩子能够真真切切地感受到母爱的伟大。

  在“闲云野鹤”的记忆里，盐城的三轮车历史至少有25年。25年来，交警、城管不停地管制三轮车，但是它始终屡禁不止，“闲云野鹤”认为它有强大的生命力。他分析，首先是市民有需求，目前的公交网络还没有全覆盖，仍然有很多的“盲点”。其次，大量的无业人员需要这项谋生手段。为何不宽容对待这些社会弱势群体？

  “闲云野鹤”在帖子中表示，网络上对于征求是否取缔三轮车的意见，这个方式很不科学，因为上网人群的学历普遍不低，并不能完全代表全体市民的利益，他认为市政府可以在意见征求渠道上稍作拓宽。

  近三成交通事故因三轮车引发

  整体整治方向确定，全面禁行电动三轮车，统一管理人力车

  盐城市公安局交巡警支队的副支队长卢朝兵向记者展示了一本名为“三轮车之‘患’”的宣传册，小册子中记录了2009年以来三轮车的相关事故情况。

  根据统计，2009年以来，市区范围内因三轮车非法营运和违法行驶引发的交通事故多达2675起，死亡19人，受伤585人，600多辆汽车因避让受损，直接经济损失达700万元，而三轮车事故赔付率仅有18%。2009年至2011年，市区因三轮车肇事引发的各类交通事故占事故总数的26.7%，死亡人数占死亡人总数的13%。

  卢朝兵介绍说，在市区大量运行的载客（货）电（机）动三轮车，绝大部分属于无国家核发许可证的产品，是改装、拼装而成，存在严重的安全隐患。加之三轮车从业人员缺乏交通安全常识，违章驾驶等行为比比皆是，给市民出行构成威胁。另外，从三轮车驾驶人的人员构成来看，有大约三分之一是市区下岗职工，还有一部分进城谋生人员，家庭经济情况相对比较窘迫，且大部分的车主都是中老年人，青壮年非常少。一旦发生交通事故，由于三轮车没有保险，肇事者根本无力赔偿，给受害者身心造成的伤害难以估量。

  之前，交巡警部门曾进行过一次摸底调查，盐城市区范围内的三轮车共有18000辆左右，其中人力三轮车有1000辆左右。载客的电动三轮车有5000辆左右，剩余的大部分都是货运三轮车。卢朝兵坦言，18000辆三轮车，就意味着涉及了18000个人员，算上其家庭，人数接近50000人，他们的安置问题确实是需要慎重考虑。

  卢朝兵表示，目前对于三轮车的详细方案并未出台，但三轮车管理的整体方向已经确定，将全面禁行电动三轮车，保留1000多辆人力三轮车，并对其进行统一的管理，或是划分禁行区域。详细的方案大约会在一个月之后出炉，现在除了在网络上征求意见外，交巡警部门也在进一步的进行调查。在初步方案拟定时，会将方案带到基层社区，让普通市民过目，并请他们提出意见。

  卢朝兵认为，邻近的南通、泰州、扬州等城市，早已对三轮车进行了统一的管理，盐城对三轮车进行管理是大势所趋。

  记者调查

  要不要禁三轮，“老中青”各持己见

  对于普通的盐城市民来说，他们到底需不需要三轮车？为此，快报记者在街头随机采访了盐城市的“老中青”三代人，三代人对于三轮车都有着不同的看法。

  青年：

  无所谓，可有可无

  小孙今年25岁，是解放路一家眼镜店的员工，他是盐城的一位新市民，在盐城生活了4年。几天前，他在盐城的鹤鸣亭论坛上也看到了关于三轮车的问卷调查，对小孙来说，三轮车可有可无，并没有对他的生活带来很大的影响。“出门的时候，如果路近，就自己走过去，路远一些的，就打车。只有在实在打不到车的地方，才会坐三轮车。”

  小黄是盐城市一家事业单位的工作人员，今年27岁，是土生土长的盐城人。“从我记事起，就知道在盐城街头有很多三轮车，虽然三轮车确实对城市形象和道路交通安全带来了一些影响，但它确确实实是在很大程度上方便了市民的出行。”对于这次政府“禁止三轮车”的想法，小黄表示无所谓，不管三轮车是“禁”还是“留”，都会有一部分人支持、一部分人反对，分两方面来看，最好是能将三轮车进行统一的管理，限速、区域禁行或是公司式管理，并不一定要将其完全禁止。

  中年人：

  一半支持，一半反对

  在记者采访的众多中年人中，他们对三轮车的看法有着很大的分歧，其中半数人希望三轮车能够完全禁行，剩下的则是希望能够保留三轮车。

  李阿姨在一家婚庆公司工作，今年55岁，她坚决反对将三轮车禁行。她说，目前，由于盐城城区的搬运公司非常少，甚至是一些搬运公司所使用的车辆也是电动三轮车，因此，电动三轮车承载了城市搬运服务功能。李阿姨希望，能够将三轮车进行统一管理，而不是一味的禁止。

  市民陈先生今年50岁，是一个普通的上班族，每天骑电动车上下班，早晚高峰时，常常被三轮车搞得“痛苦不堪”。“非机动车道就这么宽，一辆三轮车停在旁边等生意，留下的空间也仅仅只有1-2米宽，早晚高峰时，有些公交站台、医院、商城附近的非机动车道会堵得水泄不通，有时候经过一个路口就要10分钟，相当痛苦。”

  老年人：

  突然禁行，十分不便

  对于三轮车禁行的话题，盐城的老年人的想法却十分统一，他们一致认为：不应该禁行。

  “人力三轮车已经存在了几十年了，很多市民都已经养成了出门就有车坐的习惯，突然的禁行，对于我们老年人来说十分不便。”刘老先生说，虽然目前盐城市的公共交通十分便利，除了普通的公交车之外，还有BRT线路。但几十年来，老年人出门就能坐上三轮车，直接送达目的地。三轮车禁行后，老人出行不仅要多走很多路，有些公交不能直达的地方，还需要转车，对于一些行动不便，或是年纪过大的老年人来说，无疑是个噩耗。